滄縣全力聚焦項目建設、鄉村振興、基層組織建設——事在人為，做高品質發展排頭兵
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①滄東生態公園的建成，標誌著明珠國際服裝生態新城生活配套設施進一步完善，滄州承接北京服裝産業工作取得重要進展。
滄縣縣委宣傳部供圖
②滄東經濟開發區一角。
滄縣縣委宣傳部供圖
③近日，在滄州美棗王食品有限公司生産車間，工人正在加工棗夾核桃。滄縣有著“中國金絲小棗之鄉”的美譽，重點打造了“美棗王”等高端産品。
河北日報通訊員 孫永智攝
開欄的話
為推動滄州全市廣大黨員幹部進一步轉變觀念和作風，加快推進高品質跨越式發展，滄州市委決定在全市深入開展“轉觀念促發展，轉作風促落實，對滄州怎麼看、怎麼辦、怎麼幹”思想大討論、實幹大行動。目前，滄州各級各部門在“兩轉兩促三思考”思想大討論、實幹大行動中出現了不少典型經驗和實踐探索。即日起，本版開設《聚焦“兩轉兩促三思考”思想大討論、實幹大行動》欄目，敬請關注。
“我們以‘事在人為’的精神凝聚力量，以新擔當、新作為展現良好的精氣神，全力打造幹事創業的濃厚氛圍。”談到滄州市開展的“兩轉兩促三思考”思想大討論、實幹大行動，滄縣縣委書記楊猛説，“我們將繼續抓好隊伍建設，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，全面貫徹落實省第十次黨代會精神，扎實開展‘兩轉兩促三思考’思想大討論、實幹大行動，為建設現代化經濟強省、美麗河北貢獻更多滄縣力量。”
如今，滄縣縣委、縣政府創機制強服務，加快推進項目建設，全力助推鄉村振興，強化基層黨組織建設，正以排頭兵姿態加快滄縣高品質跨越式發展，走在全市前列。
創機制強服務，項目建設跑出“加速度”
吊車輕舒長臂，機器轟鳴、車輛穿梭。11月22日，走進滄東經濟開發區（雄安·滄州）新材料管道裝備産業園項目建設現場，一派緊張有序、熱火朝天的施工場景。
“東區的兩棟辦公樓已完成主體驗收，4個車間完成基礎驗收，西區的1棟辦公樓及1棟宿舍樓也已完成封頂工程，12個車間基本完工。”（雄安·滄州）新材料管道裝備産業園項目總經理孫建芳指著不遠處説，該産業園項目正加緊建設，預計明年10月份全部完工。
孫建芳介紹，該産業園項目分東區、西區兩個區域，一期項目總投資12億元。借力雄安新區産業升級，大力引進雄安新區新材料管道産業龍頭企業，重點打造以新材料管道制品業為主的終端制品加工業，建設集創新研發、生産制造、現代服務于一體的産業示范園區，促進資源共用及園區可持續發展。
談到項目推進如此迅速的原因，孫建芳説離不開滄縣相關部門的支援和幫助，“這裏為我們企業提供了‘保姆式’服務，我們拿到土地規劃許可證，到正式開工建設僅用了22個工作日，從項目立項到工程建設許可，再到竣工驗收等多個環節，工作人員科學調度、高效協調，項目建設跑出了‘加速度’，我們特別感激。”
為了更好地服務企業，滄縣縣委、縣政府將“事在人為”的精神貫穿于項目建設的各環節、全過程，成立專班，明確專人負責項目選址、手續跑代辦、建設服務、後期跟蹤等工作，助力項目快速發展。
全市“兩轉兩促三思考”思想大討論、實幹大行動開展以來，滄縣持續強化“抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展，抓好項目就是抓高品質跨越式發展”的理念，以思想破冰實現發展突圍，全力以赴打贏招商引資、項目建設、投資見效“三大攻堅戰”。
打響“招商引資百日攻堅戰”，縣級幹部帶頭招商引資，對接洽談客商50余批次。各鄉鎮、各部門全員招商，面向京津雄安、長三角、珠三角等地精準招商。今年以來，全縣儲備項目493個，開工項目58個，其中億元以上項目18個。啟動“百大項目慶百年”係列活動，深入開展“三重四創五優化”活動，突出抓好明珠服飾、雄安中科信達等19個省市重點項目，堅持要素跟著項目走，用好“飛地”招商以及“標準地+承諾制”“拿地即開工”政策，加強項目全周期管理，加快形成重點項目滾動發展的良好局面。
創新實施項目品質保障機制，項目聯審“提質”，實現縣發改、縣生態環境局等部門對項目集中研判、現場評分，通過初審聯審的優質項目達到60個；創新實施項目建設推動機制，縣四套班子堅持每周召開集中辦公會議集中調度，包聯領導每周到項目現場觀摩指導，相關責任單位每天在微信群圖文匯報項目進度，切實解決制約項目建設的堵點難點問題；創新實施規上企業挂牌機制，營商環境“提標”，對243家規上和擬培規企業實行縣級領導挂牌重點保護支援，給予資金、政策、用電等優先保障，著力打造“無事不擾、有求必應”的優質營商環境；創新實施職能許可權下放機制，行政審批“提速”，深化“放管服”改革，成立滄東經濟開發區行政審批服務大廳，將縣級涉企審批許可權下放，實現“一門受理、一站辦結”，投資類項目審批時間壓縮至39天。
聚焦“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，滄縣結合實際，構建起“3+3+4”産業體係，即做大做強時尚服裝服飾産業、紅棗及食品加工産業、藥包材産業三大特色産業，改造提升機械制造産業、管件與鑄造産業、電子設備産業三大傳統産業，加快培育現代服務業産業、清潔能源産業、文化旅遊産業、軍民融合産業四大新興産業，促進産業不斷壯大，健康發展。
補短板強弱項，鄉村振興邁出新步伐
特色涼亭、淳樸農家小院、老種子博物館……走進滄縣興濟鎮南堤村，獨特的田園風情讓人流連忘返。“以前可不是這番景象，村內道路坑洼不平，柴草垃圾亂丟亂放，一下大雨，出不來進不去。”村民梁俊香説。
南堤村把農村人居環境綜合整治作為美麗鄉村建設的切入口，在村內新修了7000余米的水泥路，主街主路全部實現了硬化亮化，建起5000平方米的村民文化廣場。
“我們村是純農業村，借助鄰近滄浪渠、余慶屯幹渠水源豐富的優勢，盤活3800畝低洼地種水稻，並在稻田裏面養螃蟹，稻田周邊增加了划船戲水、休閒採摘等親子體驗項目。”南堤村黨總支書記袁振強説，村裏在搞老品種特色種植的同時，搜集到40多個品種的老種子，打造了老種子博物館。並將村內的38座坑塘溝渠連成一張水網，種荷花、搞垂釣，為村莊添彩添趣。
開展農村改廁、建立污水處理池、進行生活垃圾處理……今年，南堤村被評為省鄉村旅遊重點村、省鄉村振興重點村、省森林鄉村。
鄉村振興，生態宜居是關鍵。滄縣以美麗鄉村建設為導向，以農村垃圾污水治理、農村改廁、村容村貌提升、農村基礎設施和公共服務設施完善等為重點，深入開展人居環境“百日攻堅”行動，圍繞“五清三建一改”任務，不斷改善農村生活環境。
目前，全縣累計改造衛生廁所8.8萬座，日均收運生活垃圾360余噸，全縣510個村莊全部實現垃圾城鄉一體化處理，15個美麗鄉村重點村基礎設施建設已完成。
如果説村容村貌、人居環境改善是“面子”，那麼特色産業發展、村集體經濟壯大就是鄉村振興的“裏子”。
滄縣有著“中國金絲小棗之鄉”的美譽。如今，在滄縣崔爾莊鎮已形成以棗制品加工為主，集商貿市場、全國物流、冷庫倉儲、第三服務業等于一體的鏈條性産業，年均産值超100億元，帶動就業超3萬人。
今年以來，滄縣縣委、縣政府加快農業結構調整，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、品質農業，以産業發展帶動鄉村振興，讓百姓的口袋鼓起來。
大力推進現代農業園區建設、龍頭企業引培和農特産品加工，篩選出25家特色産業經營實體，納入縣園區建設項目庫，實現了“一鄉一園”，強力推進金絲小棗、生豬、乳品、肉雞、蛋雞5個産業集群和金絲小棗、雜糧、蛋雞、生豬、桑葚五大示范區發展，重點打造了“思宏”“美棗王”“沛然”等高端産品。
鄉村振興，産業興旺是重點。滄縣還堅持改革創新，提升集體經濟硬實力。以獲評全國農民合作社品質提升整縣推進試點縣為契機，堅持“抓示范、創特色、帶整體”，以黨建為引領，大力實施“黨建+集體經濟”，引導村黨支部發揮核心作用，發展壯大村級集體經濟。
值得一提的是，滄縣興濟鎮宋官屯村原是一個傳統的農業村，以發展農業生産為主，年輕人以外出務工或搞個體零散養殖為主，村集體經濟較為薄弱。2017年11月，宋官屯村積極利用農村集體産權制度改革契機，在村黨支部組織帶領下，用集體的800畝地入股，將全村99%的土地流轉到合作社，大力發展林木種植和林下經濟。
如今，宋官屯村成為安徽亳州中藥材種植基地、“滄州火鍋雞”和“德州扒雞”原料雞養殖基地，注冊了“宋官屯”有機雞蛋商標，村集體純收入2020年達到153萬元。
在滄縣，越來越多的村莊像南堤村、宋官屯村一樣，村容村貌煥然一新，村民的生活越來越富裕。如今全縣510個村黨組織牽頭成立村集體性質合作社，所有村集體經濟收入實現“5萬+”，實現50萬元以上的村莊達到95個。
夯基礎強堡壘，基層黨建引領促發展
黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅。“兩轉兩促三思考”思想大討論、實幹大行動開展以來，滄縣堅持把實施“書記項目”作為縱深推進基層黨建的重要抓手，聚焦鄉村振興，突出實績實效，以基層黨建為引領促進各項事業的發展。
堅持書記挂帥，樹立大抓黨建“風向標”。滄縣以實施“書記項目”為契機，創新實施抓黨建促鄉村振興“1596黨建+”工程，即貫穿黨的領導一條主線，突出引領産業、人才、文化、生態、組織五方面振興，全面實施九大“黨建+”工程，實現固基礎、打造隊伍、選樹典型等六大目標，重點解決基層黨建痛點堵點。書記上手，全縣各黨（工）委書記今年以來共實施重點突破項目、自主創新項目44個，已完成38個。督查跟進，把“書記項目”列入重點工作大督查清單，開展常態化督導檢查、交流觀摩、項目拉練。述職評議，把“書記項目”完成情況作為書記抓基層黨建述職的“必答題”“必述事”，加快推動“書記項目”建設。
堅持打牢基礎，擦亮服務群眾“主窗口”。滄縣以“強黨建、築堡壘、促振興”為著力點，全面鋪開規范化建設，今年以來投入資金1100萬元新建黨群服務中心41個，創建高標準黨建示范村16個，將示范村總數提升到202個，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步突顯。重點打造了“大運河黨建示范帶”，將運河沿岸13個紅色陣地建設成匯聚更多黨員的堡壘，以高水準陣地建設帶動村莊樣貌高品質提升。
持續深化“紅色網格全覆蓋”工程。滄縣將全縣510個行政村劃分為2320個“紅色網格”，在每個“紅色網格”確定一個“黨員中心戶”，將其作為黨小組開展活動、服務群眾的陣地。目前，7300多名黨員每月在“黨員中心戶”開展主題黨日活動，960多個“黨員中心戶”成為調解説事的平臺，形成了“黨員進入網格、黨小組嵌入網格、共産黨員中心戶服務網格”的治理新格局。
一名黨員，一面旗幟。滄縣把夯實築牢村黨組織戰鬥堡壘作為重中之重，在今年的村“兩委”換屆中，聚焦“雙好雙強”標準，嚴格人選條件、拓寬選人視野，選優配強村“兩委”班子。換屆後，全縣共選出新一屆村“兩委”班子成員2711人，平均年齡48歲，比上屆降低6.2歲；90%以上為致富帶頭人、務工經商返鄉人員、大學畢業生和退役軍人；所有村全部實現了書記、主任“一人兼”；大專以上學歷的支部書記286人，佔比56%；女幹部558人，佔比20.58%，新一任班子整體素質高、學歷高、帶富能力強，成為推進鄉村振興的“紅色引擎”。（河北日報記者 王雅楠）
