推行“雙盲”評審，企業點讚“招標更透明”
2023年12月18日，河北省第七屆（定州）園林博覽會石家莊園工程施工中標結果在網上公示。
“中標了！”河北惠東園林裝飾工程有限公司負責人鄭亞麗登錄石家莊公共資源交易網，查到了中標結果，激動不已。
“‘雙盲’評審，招標更透明，給了民營企業更加公平參與競爭的機會。我們投標的積極性更高了。”她説。
招標投標全程網辦、評標專家“盲抽”、技術標暗標“盲評”……説起這次參加招標投標“雙盲”評審的經歷，鄭亞麗連連點讚。
2023年12月12日上午9時，項目在石家莊市公共資源交易中心正式開標，9家投標人登錄石家莊公共資源交易網參與競標。鄭亞麗準時上線，在規定時間登錄開標大廳解密投標文件。
3樓專家抽取室，在攝像頭全程監控下，招標人代表登錄河北省招標投標公共服務平臺管理係統專家庫，“盲抽”評標專家。
“係統不顯示抽取專家姓名、聯繫電話等資訊，自動與專家對接聯繫，盡量減少人為幹擾。”石家莊市行政審批局交易科科長王利強告訴記者。
評標委員會由5名專家組成，包括4名本地專家、1名招標人評標代表。趕到現場、核驗身份、上交手機後，專家被分散安排到不同的評標室，實現了“物理隔離”。每間評標室裏都安裝有“360度無死角”的攝像頭。
“推行分散評標，是為了打破評標的‘熟人圈’。”王利強介紹，他們還通過改造升級評標係統，對專家進行遮臉隱身、變聲處理。專家通過係統交流時，互不知曉對方是誰，遮罩了做暗示傾向性打分的可能。
在評標室裏，專家對投標文件進行“盲評”。記者了解到，河北制定了全省分類統一的技術標暗標標準。投標文件的技術部分採用暗標形式，統一格式和裝訂方式，不出現任何能夠識別投標人的資訊。評標專家在不知曉投標人資訊的情況下打分，由係統自動匯總得分。評標一直持續到當天18時。
“全省推行招標投標全程網辦，也就是招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項‘一網通辦’，全程留痕可追溯。”王利強介紹。
以改革思維和創新辦法持續深化招標投標“雙盲”評審改革。2023年，石家莊市公共資源交易平臺實施“雙盲”評審項目2462個。該市在全省首創跨省遠端異地評標模式，與北京、天津、西安等市建立異地評標協作機制，變“實體評標室”為“雲上評標室”。
2023年9月26日，石家莊市與北京市聯合開展遠端異地評標，對省道S339趙縣後田村至元氏縣鐵屯村段改建工程設計項目進行“雙盲”評審。2023年10月9日，石家莊市與天津市聯合開展遠端異地評標，對石家莊市國道G207等4條普通幹線公路原路恢復工程施工項目進行“雙盲”評審。至此，石家莊在全省率先實現京津冀遠端異地招投標“雙盲”評審。
“推動跨省域評標，共用優質專家資源。”王利強介紹，這種做法可以有效解決部分專業評標專家資源不足的問題，也在一定程度上增加了投標人接觸評標專家的難度，進一步提升了評標的公平性、公正性。
“雙盲”評審帶給鄭亞麗的獲得感，不僅是“一趟不用跑”的便利，還有交易成本的降低。“厚厚的紙質投標書不用了，省下了做紙質投標書的時間，還省了一大筆費用。”鄭亞麗説。（記者 潘文靜）
