“不需要往返人社大廳，就近辦理太方便了。不用排隊，還有工作人員幫忙辦，一分鐘的時間，電子退休證明就生成了。”近日，在中國建設銀行三峽分行葛洲壩支行，湖北宜昌市民鄭燕辦理完電子退休證明申領後高興地説。

  百姓開心的背後是宜昌市人社部門優化服務改革的又一創新舉措。

  近年來，宜昌市人社部門着眼優化營商環境、打造家門口人社服務，聚焦社保經辦機構相對集中、服務半徑過長、窗口業務量過載、企業群眾辦事不便等問題，以群眾需求為導向，主動加強與銀行“聯姻”，借助銀行網點多、分佈廣的優勢，推出“社銀合作”公共服務模式，推動服務、&&下沉，讓銀行網點成為社保延伸窗口，有效拓展服務空間、縮短服務時長、提升服務水平，群眾辦事更近、更快、更便捷。

  圈盡優勢 市民家門口可辦社保

  在建行三峽雲集支行的營業大廳內，安池（湖北）生物科技有限公司總經理孫袖見辦理完協定存款後，正準備前往人社大廳給單位員工辦社保增員，銀行工作人員了解其需求後，主動告知可以直接在銀行人社專櫃辦理。孫袖見抱着試一試的心理，拿出準備好的增員表單。專櫃工作人員不到2分鐘就熟練辦完，並將業務回執單交給了孫袖見。“我在全國這麼多地方辦事，這是第一次在銀行辦理社保業務。以後，我就可以在這裡把銀行和社保業務一起辦了，太方便了。工作人員業務很熟練，感覺和社保經辦人一樣。”孫袖見説。

  建設完善的社會保障體系對於經濟發展、社會穩定、民生改善等至關重要。社保經辦機構相對集中、服務半徑過長、窗口業務量過載、企業群眾辦事不便等問題，如何辦？

  為了滿足參保對象“就近辦、多點辦”的實際需要，宜昌市人社局以“社保單維向社會多維延伸”作為優化服務突破點，不斷優化網點空間布局，根據本市參保對象的居住地域、人口密度、辦事頻次等因素，結合實地調研、統籌布局合作銀行網點，在網點內開闢社保服務專區，將“社銀合作”網點打造成為市民群眾“身邊的社保中心”， 讓群眾在周末也能享受“不打烊”的人社服務。

  2023年11月16日，湖北省首家“社銀合作”服務網點在中國建設銀行三峽分行葛洲壩支行正式掛牌運行，為50 余家中央、省屬在宜企業及職工提供更加便捷的社保服務。掛牌當天，湖北省社保中心邀請了10家中央、省屬在宜企業實地參觀“社銀合作”網點，現場體驗走進銀行辦社保。葛洲壩集團股份有限公司經辦人員楊琴來到“社銀 合作”專櫃，不到10分鐘就為4名退休人員辦理了社保卡啟用，完成了網點投入運行後的第一筆業務。

  據了解，“社銀合作”網點窗口通過專網專線受理相關業務後，將信息推送至市人社服務大廳後&審核，審核完畢返還給窗口統一出件，實現數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

  “針對群眾對人社基本公共服務需求，按照 A、B、C、D四個類別，因地制宜推進‘社銀合作’服務網點布局。其中， A類網點可直接辦理17大類 51項人社高頻業務；B類網點可辦理21項人社高頻事項；C類網點可提供社保卡相關服務；D類網點主要為農村地區‘惠農通’‘裕農通’網點。”宜昌市人社局相關人士介紹説，在前期提供社保信息查詢、養老保險領取資格認證等社保服務事項基礎上，將更多高頻次、低風險、標準化的事項納入合作範圍，並結合群眾及轄區企業對社保服務的需求，對事項清單實施動態管理，深化標準建設。“為了打造社銀服務‘樣板間’，我們編制了社保服務事項辦理指南，圍繞政策規定、操作規範、服務標準等方面開展‘社銀合作’人員培訓，定期交流經辦中存在的熱點難點，確保社保服務‘同標準、無差別’。”

  “之前參保登記要轉公交到人社大廳，現在在家門口就能辦理，實在太方便了。”市民胡婷步行不到200米，就在家附近銀行的“社銀合作”服務網點辦理了參保登記。對不少群眾來説，“社銀合作”服務網點免去在城市兩頭奔波的困擾，縮短了業務辦理時間。

  目前，宜昌市“社銀合作”銀行由最初的1家拓展到7家，網點數量增至1473家，合作事從單一的養老金代發、社保費代核代徵擴大到17類51項社保高頻業務，相關配套制度機制規範實現從無到有不斷健全，服務對象家門口辦理社保業務的體驗感、獲得感得到極大提升。

  一網打盡，讓服務易尋易得

  “沒想到服務網點離家這麼近，一下子就解決了我的燃眉之急。”家住西陵區的李奶奶使用人社服務地圖的智能導航功能，找到了離家10分鐘路程的建行三峽亞廣支行辦理待遇領取地認定。

  為進一步滿足辦事群眾“隨時可查、多點可辦、少跑快辦”的需求，宜昌市人社局今年在“宜昌人社掌上通”微信小程序及官網推出“宜昌人社服務地圖”，將全市 2260個人社服務網點“一圖盡覽”，打造群眾家門口的15分鐘便民服務圈。

  據介紹，“宜昌人社服務地圖”全面展示了全市各級人社服務窗口、通辦窗口、社銀合作網點及零工驛站，匯集了631家經過人社部門備案、可面向社會勞動者開展培訓評價、提供就業服務的機構，覆蓋職業（工種）237個，讓勞動者無需費時費力奔走打聽，不再進錯門、多跑路，實現“培訓、考證、就業”一體化服務。

  群眾可根據辦事需要，在地圖搜索欄輸入網點、服務事項、培訓項目等關鍵信息進行“由點到點”的檢索，或直接通過“所屬區域”“網點類型”定位辦事地點，地圖將智能識別辦理事項、推薦最優辦事渠道，網點地理位置、服務時間、諮詢電話等辦事信息也一目了然。同時，展示工作人員實地拍攝並上傳的展示大廳門臉照、窗口圖片等，幫助群眾查得到路、認得準門、找得對窗。

  “我在人社地圖上搜去哪辦養老資格認證更近，沒想到地圖指示在線上就能辦，以後再也不用帶我媽去線下跑了。”余先生介紹説，他通過人社電子地圖跳轉宜昌人社掌上通微信小程序，幫70多歲的母親完成了養老資格認證。

  在數字化技術的推動下，人社服務地圖不僅限於路線導航，還將事項辦理直接融入電子地圖，實現找路、辦事的“一站式”服務。

  據了解，宜昌人社服務地圖依託“宜昌人社掌上通”小程序實現事項線上自助辦、線下預約辦，群眾輸入辦理事項可跳轉線上自助辦理社會保險參保證明、養老保險繳費憑證打印等80多項業務，並支持在線預約最近的大廳、網點進行線下辦理。

  “我們從群眾辦事視角出發，通過人社服務電子地圖這個小切口帶來便利群眾的大變化，為群眾提供更多‘指尖生活’的便捷，讓我們的人社數字應用更有溫度。”宜昌市人社信息中心主任周玉磊介紹説。

  “手機搜一搜就能知道去哪辦事，節省了不少時間。”“地圖上不僅有導航，還能預約辦事，就近辦事真方便。”“鄉鎮、村的銀行服務點都有，能查到的網點就在身邊。”宜昌人社服務地圖上線以來，收穫了滿滿好評，群眾的滿意度檢驗了人社服務地圖的成效。

  一枝獨秀不是春，萬紫千紅滿園春。“社銀合作”不僅在城市裏開花結果，也在偏居一隅的山城——湖北省遠安縣落地生根。遠安縣在精準匹配人民群眾服務需求、有效整合人社服務供給的基礎上，依託合作銀行的縣、鎮、村三級服務網點框架，在全域141個銀行網點深入推進“社銀合作”標準化服務模式。人社與銀行兩者供需對接、雙向奔赴，充分挖掘內生動力、進一步推進動能集聚、攜手共贏，實現人社優服務、銀行拓業務、群眾得便利的三方共贏局面，營造了穩定、長效、優質的便民服務環境，為群眾得便利和企業優發展按下“加速鍵”。

  “社銀合作不僅滿足了群眾社保業務‘就近可辦’‘多點可辦’的需求，也打通了人社服務的‘最後一公里’。”宜昌市人社局相關負責人&&，接下來，宜昌市各級人社部門將持續擴大“就近辦”服務圈，打造以人社自主經辦服務為主體、銀行合作經辦服務為補充的網點化服務格局，打造服務暢通、業務貫通、管理聯通的人社服務新模式。（江川）