新華網武漢9月29日電（劉桔、柴政）基層治理，千頭萬緒，枝葉關情。近年來，武漢以“共同締造”為載體，由社區搭建議事&&，問計問需於民，群眾一個個“金點子”，變成共同締造幸福家園的“金鑰匙”。
航拍湖北武漢。新華網發
群眾的事情，群眾説了算
臨近飯點，武昌區南湖街道華錦社區幸福食堂熱鬧起來。窗口菜單屏上，各式菜品明碼標價，60歲以上老人可享七折優惠。
提起幸福食堂，居民安志虎讚不絕口：“這裡吃得好、環境好、服務好，上次請朋友在這吃飯，4個人花了不到40元，大家蠻開心。”
“小食堂”有“大文章”：選淺色地磚，讓地面看起來更潔凈、大門應該對着主幹道開放、門前要設無障礙坡道……
華錦社區黨委書記周林説，社區搭建了“睦鄰議事會”，線上線下徵集建議，食堂選址、功能建設、裝修風格，都由居民商量決定。
一件小事，掀開華錦社區基層善治一角。漫步在華錦社區，噴泉池被改造成小廣場、網球場變多功能運動場、廢棄荒地變成共享花園……
“社區建設較早，當初規劃設計已難以滿足居民需求。眼前這些微改造，都是議事會上的‘民智’，是居民‘親力親為’。”周林説。
在武漢，像“睦鄰議事會”這樣的議事&&，如今衍生出更多形式：網格議事會、樓棟議事會、香樟樹下議事會、板凳議事角……
江岸區桃源社區通過召開“小區議事會”，對社區供暖改造達成共識。暖居工程如期啟動，不到半年順利完成，居民紛紛叫好。
青山區青和居社區以網格為單位，成立“天天敲門組”，建立民情檔案，並搭建“樓棟議事會”，讓居民心事有處説、難事有處提。
“群眾的事情，群眾説了算。”武漢市委社會工作部相關負責人介紹，目前，武漢全市搭建1500余個群眾議事&&，依託議事&&，潛移默化中推動基層善治。
華錦社區噴泉池被改造成小廣場。新華網發
協商過程有規則、講章法
群眾需求千千萬，如何判斷哪些是當務之急、是多數人的急難愁盼？
在江漢區唐家墩街西橋社區，一場別開生面的“月月談”活動，為這一問題作了生動注解。
當天，50多位居民代表等共聚一堂，圍繞“老舊小區加裝電梯由誰管理？”“電梯加裝後如何長效維管？”兩個議題討論。
“我們採取‘輪流坐莊’形式，定期召開‘月月談’，對於居民反映的共性問題，通過‘531打分法’，每期挑選出2至3個議題。”西橋社區黨委書記董守芝説。
這一期參會人員，既有小區黨支部書記、業委會主任、物業公司負責人等常務議事員，也有小區網格長、居民代表等特邀議事員，相關職能部門也來現場答疑。
一群人分坐5桌，每桌都有桌長、記錄員、計時員，大家暢所欲言。一番討論後，代表將解題辦法匯總寫在卡片上，通過整理歸納，得到解題答案。
董守芝説，西橋社區利用“月月談”議事&&，解決各小區改造拆違、加裝電梯、物業收費難等50多個急難愁盼問題。
圖為西橋社區安友花園小區加裝電梯。新華網 劉桔攝
類似協商議事場景，也經常在武昌區水果湖街道東亭社區上演。
家有寵物樂淘淘，養好犬兒責任到；辦證登記不可少，不忘定期打疫苗……近期，東亭社區針對養寵問題，進行2個多月民意調查。了解居民需求後，社區召開“班長議事會”，協商共議形成《萌寵微公約》。
東亭社區黨委書記王學麗介紹，目前，東亭社區共召開“班長議事會”58場，形成《院落行車公約》《文明晾曬公約》等20余項微公約。
王學麗説，社區還建立“班長議事制度”，協商過程有規可守、有章可循，居民議事習慣由“議論紛紛”轉為“紛紛議事”，提升了議事質量和效率。
圖為東亭社區“班長議事會”現場。新華網發
讓議事結果“落地有聲”
“小區停車位不夠用”“電動車上樓屢禁不止”……在漢陽江欣苑小區，停車難一度是居民議事角繞不過的話題。
江欣苑社區黨委書記胡明榮説，江欣苑小區有居民1458戶，最初規劃只有468個停車位。車輛增多，小區停車矛盾突出。
小區黨支部書記羅大清召集相關代表，先後通過20多次協商議事，找到增加車位辦法：居民找場地、物業出資建、居民來認管。
“協商議事不是紙上談兵，重在落實，還需群眾評判。”胡明榮説。
一群人開始行動：羅大清召集樓棟黨小組組長、小區黨支部、業主委員會、居民代表等，組成十多支隊伍，在小區尋空地。
“我沒車子為什麼建在我家門口？”“建車位道路變窄會影響出行”……對選好的位置，有居民提出質疑，他們就逐戶上門，做工作、講道理。
場地問題解決後，説服物業出資又成難題。“小區物業費每平方米5毛錢，物業公司收不抵支，他們能答應嗎？”有居民説。
十幾支隊伍輪流協商，和物業公司算經濟賬、感情賬、長遠賬：“一個車位成本1500元，每個月90元管理費，一年半就能收回成本，後面都是收益。”“物業建車位，跟業主拉進距離，居民今後交物業費都更積極……”
群策群力，難題逐個化解。去年底，江欣苑小區“綠蔭下的停車場”完工，居民出行不再擁堵，鄰里關係逐漸和諧，業主繳納物業費比例也提升了30%以上。
圖為江欣苑小區“綠蔭下的停車場”。新華網發
放眼武漢，桃源社區“小區議事會”鏈結優勢資源，在轄區內打造了一片開放共享活動陣地；華錦社區“睦鄰議事會”串起能工巧匠，小區改造活力煥發；東亭社區“班長議事會”將教學融入治理，居民學有所為、學有所樂。
武漢市委社會工作部相關負責人&&，武漢通過制度化搭建社區協商議事&&，形成聚民力、集民智、惠民生的“完整閉環”。
