新華每日電訊記者王自宸　宋立崑

  日前，湖北省黃石市某米粉店老闆報警稱，有客人稱吃壞了肚子，在店裏起了糾紛。民警迅速趕到現場，原來，米粉店老闆因親屬服用藥物後感到不適，多次到某藥店拉電閘，藥店老闆則安排父母到米粉店吃粉，以肚子疼為由要求賠償，雙方多次發生糾紛。

  民警將現場控制下來後，將警情推送到黃石港區綜治網格化&&。區綜治中心立即調度區市場監督管理局、相關街道社區工作人員聯合處置，雙方經調解後達成一致意見並簽訂協議書，糾紛很快得以化解。民警事後回訪，當事雙方對調解結果均&&滿意。

  這是近年來湖北省推動非警務警情分流，調動多方力量參與社會治理的縮影。

  “朋友欠錢、老闆欠薪、商家不給退換貨……這類警情關乎群眾切身利益，原因複雜、量大面廣，但超出了公安職權範圍。”黃石市公安局指揮部指揮中心民警汪傑説，“在黃石市，這樣的非警務警情佔總接報警情的32.1％。”

  近年來，湖北公安推動構建“110”與“12345”、綜治中心等&&或部門協同的警情分流機制，按照“應分流盡分流”和“非必要不分流”的原則，由公安機關首先研判，對非警務警情進行分流處置。黃石市正是這項工作的試點城市。

  “警情分流前，基層民警對糾紛類非警務警情十分頭疼。”湖北省公安廳指揮情報中心指揮科科長李曉輝説，“由於沒有能力立即幫群眾解決問題，不少人會重復報警，既佔用了基層警力，又可能積壓社會矛盾。”

  “接到分流警情後，街道綜治中心會立即向相關責任部門派單，要求在12小時內介入處理。”黃石市委政法委智能化建設科科長張琦説，“綜治中心會全程跟蹤監督，及時通過綜治&&反饋處理結果。”

  據統計，改革試點以來，黃石市通過工作&&分流非警務矛盾糾紛3675件，事項辦結率達97.6％，重復報警同比下降12.5％。

  分流實效初顯，改革全面推開：

  襄陽、宜昌通過城運&&將非警務警情對接聯動工作向主管職能部門、街辦、社區網格延伸，最大限度將非警務警情、非緊急治安警情處置在現場、解決在始發；鄂州借助社會力量，將社區（村）幹部、物業保安、開鎖公司等人員錄入“110”接處警系統，助力開鎖、漏水、糾紛求助等非警務警情聯動處置；孝感依託智慧城市運營中心建設，實現“110”“12345”、綜治網格中心、網絡輿情監測中心一體進駐、同樓辦公、捆綁作業……

  “以前，很多警情的事權並不在公安，我們到現場只能控制事態，沒辦法調動資源解決問題，民警跑得很累，有時老百姓還不理解。”湖北省公安廳指揮情報中心副主任張亮説，“現在，我們可以將問題及時分流給相關責任單位，共同解決問題。”

  張亮&&，警情分流不是推脫責任，也不是列警務“負面清單”，公安隊伍依然有義務接警後第一時間到達現場處置，改革旨在提升公安隊伍的出警效果和矛盾糾紛化解效率。

  截至9月底，湖北省17個市州80個“110”報警服務台全部完成了與“12345”&&互聯互通和相關數據資源共享。湖北省公安廳數據顯示，今年1至10月，“110”向“12345”等&&分流聯動量同比上升45.2％，分流率達75.97％，同比去年上升18.4個百分點。