新華網專訪交通運輸部長江航務管理局局長劉亮 新華網發 劉銘攝

  推動長江經濟帶高質量發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。

  交通運輸部長江航務管理局（簡稱“長航局”）緊緊圍繞黨中央決策部署和國家戰略，錨定交通強國建設，加快推進長江航運高質量發展，為交通當好中國式現代化的開路先鋒做出了長航新貢獻。

  在長江航務管理部門的努力下，長江黃金水道成色更足：今年1-10月，長江幹線港口貨物吞吐量達31.7億噸、集裝箱吞吐量達2177萬TEU，三峽樞紐通過量達14650.5萬噸，同比增長7.6%、6.9%、10.5%，均再創歷史新高；長江億噸大港達15個，萬噸級生産性泊位達451個，長江引航年均引領中外船舶6萬餘艘次……

  下一步，長航局如何深入推進長江航運高質量發展，建設人民滿意的長江航運？如何圍繞更好發揮長江經濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優勢，更好聯通國內國際兩個市場、用好兩種資源，提升國內大循環內生動力和可靠性，增強對國際循環的吸引力、推動力，續寫新時代交通強國建設長江航運新篇章？近日，交通運輸部長江航務管理局局長劉亮接受新華網專訪。

  新華網：在全面建設長江航運現代化方面，長航局的總體思路是怎樣？

  劉亮：交通運輸部《關於推進長江航運高質量發展的意見》《長航系統“十四五”發展規劃》已經對加快推進長江航運高質量發展目標任務進行了部署，我們首先將堅持“145”總體思路不動搖，即堅持高質量發展這個主題，推進長江航運安全發展、綠色發展、協同發展、創新發展，強化政治、組織、法治、人才和資金保障，到2025年，初步形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的長江航運高質量發展體系；到2035年，建成長江航運高質量發展體系，基本實現長江航運現代化，長江航運發展水平進入世界內河先進行列，在現代綜合交通運輸體系中的優勢和作用充分發揮。

  同時，我們將智慧長江建設作為高質量發展的突破口，明確“131”智慧長江建設路徑。即：構建1個體系：長江航運信用管理體系；打造3個&&：長江航運智能管理&&、長江航運綜合保障&&、長江航運公共服務&&；規範1個市場：建設統一開放的長江航運市場。其中，以信息化建設為引擎，以信用管理為基礎，以3個&&為支撐，以建設統一開放的長江航運市場為目標，全力推進智能安全、綠色低碳、協同高效、健康有序的智慧長江建設。

  新華網：今年以來，長江航運在智慧長江建設方面有哪些突出的亮點呢？

  劉亮：在智慧長江建設方面，今年主要有三個方面的成效：一是完成頂層設計。制定實施智慧長江建設三年行動計劃，形成31項工作目標清單和11個重點項目。二是搭建信用體系。制定實施長江航運信用管理體系三年建設方案，明確總體建設目標和“五個一”建設思路。在部指導下起草了《加快推進長江航運信用體系建設的意見》。推動構建“1+N+5”的信用建設管理基礎制度體系，初步建成“信用長江”信息化系統。三是推進&&建設。智能管理&&：開發應用智能卡口、海事慧眼、樞紐通航、監測預警等10項主要功能模塊，基本建成長江幹線L1級、三峽和武漢L3級數字孿生系統，初步構建了集“精準感知、智能分析、監測預警、遠程管理”等功能於一體的數字化管理&&。綜合保障&&：初步建成長江航運數據中&，逐步構建典型知識圖譜應用場景，以5G為主、衛星通信為輔建設“長江新鏈”,聯合通信運營商試點建成江蘇段、武漢段水域“陸水空天”無線網絡，推出新一代北斗船載智能終端，電子航道圖覆蓋航道里程超5000公里，初步構建長江水系干支聯通電子航道“一張圖”。公共服務&&：上線運行“長江e+”，匯聚融合7大類77項服務功能，建成由網站、APP、小程序構成的三位一體服務體系，註冊用戶12.5萬，日點擊量突破15萬次，總體實現“一網通查、一網通辦、一網通評”。

  新華網：長江航運目前在交通強國建設試點示範方面，已經取得了哪些成效？

  劉亮：在交通強國建設試點示範方面，主要有兩大成效：一是系統部署推進。印發長航局貫徹落實《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》實施方案，制定交通強國建設試點工作要點，重點任務進展有序。

  二是試點示範顯效。安全監管試點：應急搜救指揮、北斗+5G智慧監管、移動執法試點運行，初步建成海事智慧監管體系和應急搜救體系。北斗應用試點：全面建成運行長江幹線北斗衛星地基增強系統；單北斗智能船載終端實現客船、渡船及三峽過閘船舶安裝全覆蓋。三峽智能通航試點：建成三維可視化船閘運行監測管理系統，並拓展數字孿生應用場景；形成內河通航樞紐運管維成套技術，並在烏江等內河推廣應用。智慧航道試點：構建長江航道全要素立體感知體系，搭建大數據服務&&，形成數字航道建設“長江方案”，電子航道圖已推廣至贛江、信江、漢江、京杭運河等重要河流。綠色航道試點：初步形成生態護岸、生態固灘等綠色航道建設成套技術，編發《內河航道綠色建設技術指南》等規範標準，武漢至安慶段工程實踐榮獲國家綠色建造施工最高等級“三星”評價。岸電應用試點：沿江主要港口岸電設施基本全覆蓋，其中集裝箱泊位安裝率98%；長江水系1.5萬艘船舶完成受電設施改造，其中長江幹線省際游輪、商品車滾裝船、集裝箱船全部完成改造。

  新華網：今年以來，長江航運高質量發展與以往相比發生了哪些轉變呢？

  劉亮：今年主要在“三個轉變”方面實現了聚勢賦能：一是從謀劃發展“怎麼想”向推進發展“怎麼幹”轉變：長航局將智慧長江建設作為高質量發展的突破口，以“131”為路徑，將宏觀部署轉化為具體實踐，推動長江航運現代化。

  二是從各顯神通“單獨幹”向協同作戰“合力辦”轉變：全系統單位和幹部職工眾志成城，渴望發展的精氣神、推進工作的質與量、協作成事的聚合力顯著增強。

  三是從長航系統“一條線”向流域各方“一張網”轉變：系統各單位與國家部委、部屬司局、流域機構等開展全方位交流、多領域合作，凝聚發展共識、集聚優勢資源、匯聚同行力量。

  新華網：進一步推進長江航運高質量發展，建設人民滿意的長江航運，下一步，長航局將如何做？

  劉亮：2024年，長航局將繼續堅持“145”高質量發展總體思路，深入實施“131”智慧長江建設路徑，在2023年成勢見效的基礎上，開展“提質增效年”行動。

  在信用管理方面，圍繞“標準統一、普適互認、管用好用”目標，編織“信用管理一張網”，完善“信用長江”信息系統，應用“綠藍黃紅”信用等級賦碼管理，推動長江流域廣泛參與、廣泛認同、廣泛應用。

  在三個&&方面，圍繞“全流域管控”目標，打造“智能管理駕駛艙”，逐步做到航運全要素、運輸全鏈條、管理全過程可視、可管、可控，達到“一圖可覽、一鍵可調、一體聯動”；圍繞實現航運資源“一圖掌控、直觀調度”目標，建設“航運保障雲管家”，構建典型知識圖譜應用場景，積極打造“江小曉”長江航運智能助理，完善“長江新鏈”；圍繞“集中統一高效”的服務目標，推行“政務服務一網通”，建成小程序、APP、網站、船載系統、應答中心“五位一體”服務模式，致力於把“長江e+”打造成具有社會影響力的優質服務品牌。

  在運輸市場方面，推進省際旅游客運市場“交文旅”融合，推行滾裝運輸市場“新能源”應用，調整優化液貨危險品運輸市場准入措施，與長江水系行業管理部門共同建設好統一開放的長江航運市場。

  長航系統將努力打造智慧交通內河水運樣板，為交通強國建設提供“長江方案”。（胡誠 趙夢琪 高妞 李璐）