圖為鶴峰縣中心醫院新建大樓項目建設現場（資料圖）

　　近年來，湖北省鶴峰縣高度重視營商環境工作，聚焦“全省一流，全州領先”目標，堅持以控制成本為核心，向最好者學習、與最強者比拼、跟最快者賽跑、攜最優者同行，全面深化“放管服”改革，充分激發市場主體活力和社會創造力，不斷提升群眾辦事便利度，最大限度增強企業獲得感，營商環境持續優化，市場活力不斷迸發，經濟發展快速提升。

　　跑出服務“加速度”

　　“現在辦證好方便，在鄉裏就能拿到證。”近日，湖北鶴峰陽光農業發展有限公司負責人龔倫洲在下坪鄉便民服務中心拿到了補辦的營業執照。

　　鶴峰縣加快推進“互聯網+政務服務”建設，推動更多資源服務平臺下沉，在湖北省率先打造“專網上雲、本地計算”高效化縣鄉村一體化辦公係統，將全縣非涉密專網資源全部整合上雲，並為縣政務服務中心、9個鄉鎮、217個行政村（社區）配備雲桌面胖客戶端、顯示屏、高拍儀、簽批屏、針式印表機等設備，持續提升政務服務水準，縱深推進“清減降放”，跑出政務服務“加速度”。

　　“作為公司負責人，這些年我深刻體會到政府優化營商環境和提升政務服務水準所帶來的重大變化，服務送到家門口，辦事效率按分鐘計算，企業在越來越好的營商環境下穩步發展。”龔倫洲説。

　　截至目前，鶴峰已在湖北省率先實行行政審批“超時默認、限時辦結”制度，實現時間、材料、環節分別壓減94%、42%、17%，整合114件“一事聯辦”事項進入“一窗通辦”窗口、1843件事項進駐“鄂匯辦”和湖北政務服務網，鄂匯辦App注冊率達95%以上，真正實現“數據資訊多跑路、企業群眾少跑腿”。

　　擦亮改革“金招牌”

　　鶴峰縣中心醫院新建大樓項目工地，機器轟鳴，施工人員在各自崗位上忙碌著，到處一片繁忙景象。目前，大樓主體已見雛形。

　　“縣政府全面取消涉企保證金，減輕了我們的資金壓力，讓我們可以一心一意搞建設。”施工負責人董寶政説。

　　2022年6月，鶴峰縣印發縣住建局等8部門關于不再預留建設工程品質保證金的通知，明確規定項目建設通過合同約定報保修責任，免除預留工程品質保證金。這一政策的實施為鶴峰縣中心醫院新建大樓項目免除工程品質保證金185萬元，為企業減輕了資金周轉壓力，為項目建設順利進行提供了強力保障。

　　據了解，為降低企業成本，鶴峰縣打破制度桎梏，逐步取消涉企保證金。2021年，鶴峰縣成功創建“涉企保證金最優縣市”，涉企保證金由12項減至2項；2022年，在涉企保證金改革基礎上再突破，鶴峰縣在全國率先成功打造“無涉企保證金縣市”，最大限度降低企業制度性交易成本。

　　從“涉企保證金最優縣市”到“無涉企保證金縣市”，鶴峰縣為352個項目624家市場主體減免投標保證金、履約保證金26.16億元，為342個項目免存農民工工資保證金0.74億元，減免工程品質保證金1.84億元，累計為市場主體減負達28.74億元。

　　“鶴峰縣堅持以小切口推動營商環境大變化，推出一批具有創新性、引領性、示范性的典型經驗和典型做法，將鶴峰改革創新推向了湖北省乃至全國。”鶴峰縣優化辦工作人員介紹説。

　　近年來，鶴峰縣優化營商環境工作取得顯著成效，“涉企保證金最優縣市”等10項改革被命名為湖北省優化營商環境改革先行區；“整鏈授信”等3項改革典型經驗在湖北省復制推廣；打造“無涉企保證金”縣市改革得到國家發改委推介；“涉企保證金最優縣市”入選“中國改革2022年地方全面深化改革典型案例”；“無涉企保證金”入選“2022年湖北省優化營商環境先行區改革十大典型案例”。

　　打好賞罰“組合拳”

　　“今年我被評為鶴峰縣優化營商環境先進個人，這不僅是對我過去工作的肯定，也是對我今後工作的勉勵，我將繼續努力，為優化鶴峰營商環境作出應有貢獻。”5月6日，鶴峰縣召開2023年營商環境大會，鶴峰縣住建局行政審批股股長向先潔開心地説。

　　自開展優化營商環境工作以來，向先潔在縣優化辦工作了3年，親眼見證了鶴峰縣營商環境的巨大變化，也為優化營商環境工作作出了很大貢獻。

　　“為表揚先進、樹立典型，激勵引導全縣各級各部門和社會各界共同做好優化營商環境工作，形成創特色、爭一流、當先進的濃厚氛圍，展現出人人、事事、處處都是營商環境的生動局面，我縣對優化營商環境先進集體、先進個人頒發獎牌及榮譽證書，並對作出突出貢獻的13人兌現3.9萬元獎勵資金。”鶴峰縣優化營商環境領導小組辦公室常務副主任汪娟説。

　　同時，鶴峰縣堅持做到賞罰分明，明確要求全縣上下必須時刻保持一流的精神狀態、一流的奮鬥目標、一流的改革勁頭、一流的工作作風，全身心投入優化營商環境工作；要求各級各部門對所負責的營商環境評價指標排名靠後的一律責令作出書面説明；對因工作不力導致營商環境評價連續兩年出現退位的“一把手”一律調整；對破壞營商環境影響惡劣的一律免職；拉低全縣營商環境工作整體成績的一律問責追責。

　　種下梧桐樹，引來金鳳凰。鶴峰縣優質高效的營商環境，得到了企業和群眾的高度認可，成為招商引資的“金字招牌”。2022年以來，鶴峰縣新增市場主體5114家，總數達25279家；新注冊企業876家，總數達4693家；規上企業達50家，每萬人擁有規上企業數量全州第一。隨著經濟實力不斷提升，鶴峰縣正以全新的狀態譜寫高品質發展新篇章。(向麗莉、尚飛龔珍)