住房和城鄉建設部近日發布通知，我國將開展城市公園綠地開放共用試點，鼓勵各地增加可進入、可體驗的活動場地，完善配套服務設施。記者在上海、廣東、湖北等地採訪發現，部分城市此前已探索城市公園綠地開放共用，對開放共用後草坪管理、秩序維護等也積累了不少有益經驗。針對此次試點，各地正積極研判，力爭在滿足人們親近自然需求的同時，實現城市綠地可持續利用。
“不用出城也可以野餐”
周末，在上海市浦東新區世紀公園內，記者看到，盡管天空飄著綿綿細雨，但依然有不少遊客撐著雨傘，在這片市中心超大公園內休閒散步。
世紀公園西側是陸家嘴金融城，東側為張江科學城，是名副其實的城市中心公園。和一些公園在草坪綠地豎起“小草青青，請勿踐踏”等告示牌不同，世紀公園很早就將園內20多萬平方米草坪開放，鼓勵市民踏青、搭帳篷休閒。
“我們需要的不僅是能觀賞的草坪，更需要能親身體驗的綠色空間。”家住世紀公園附近的上海市民周軍峰告訴記者，每周末他都會到世紀公園內跑步鍛煉，天氣合適時，還會帶孩子在公園草地奔跑玩耍、野餐休閒。
2022年10月2日，市民遊客在上海世紀公園內搭建帳篷休閒。新華社記者 楊有宗 攝
廣州市也于去年開始探索城市公園綠地開放共用。2022年初，廣州推出了第一批24個公園綠地草坪帳篷區域，位于廣州市天河區的珠江公園就是其中之一。家住公園附近的唐女士説：“不用出城也可以在草地野餐，每次來這裏孩子都特別開心，這真是給市民的福利。”
為滿足人們戶外休閒需求，推動露營經濟，2022年8月，湖北省宜昌市開放了該市沙河公園、城東公園等公園的8個點位，總計5.4萬多平方米草坪綠地，供人們露營休閒。
隨著住房和城鄉建設部發布最新通知，越來越多的公園在做綠地開放共用的準備。上海市普陀區春光公園是今年初上海市首批建成開放的環城公園之一。普陀區綠化和市容管理局副局長龔琴介紹，春光公園有豐富的草坡、濱水空間、林下空間。“我們準備先考察學習其他公園的經驗，然後結合實際情況制定管理辦法，逐步開放露營場地。”
加強養護力量 探索建立綠地開放養護輪換機制
對開展城市公園綠地開放共用試點工作，根據住房和城鄉建設部最新發布的通知，南方地區要應試盡試，逐步擴大公園綠地開放共用區域。其他地區可根據實際情況選擇試點城市，合理確定開放共用區域。
記者採訪發現，各地已開展的綠地開放共用試點較好地滿足了市民遊客親近自然的需求，對于開放共用後可能出現的問題，一些地方也積累了不少有益的管理、服務經驗。
前期已開放共用綠地的公園普遍反映，隨著市民遊客增多，搭建帳篷使用地釘、過度踩踏等會對草坪帶來不同程度破壞，增加養護成本。如何在開放的同時做好草坪管理與養護？上海市浦東新區世紀公園行政辦公室工作人員張引説，一方面在草種選用方面，世紀公園採用耐踩的草種混播；另一方面，在每年10月至11月設置一個月的養護期，讓小草充分“休息”。
湖北省宜昌市園林綠化部門也明確要求，在開放露營點位的同時，管理單位應明確開放區域草坪的輪休表。安徽省合肥市逍遙津公園、杏花公園等，則將草坪分為開放式草坪和觀賞性草坪兩種，實行分區域養護管理。
廣州市珠江公園為了加強草坪養護管理，採用南、北區域每半個月輪流養護、輪流開放的方式護理草坪。“把草坪養護管理做到位，防止草坪品質退化，確保開放給遊客時能保持最佳景觀效果。”珠江公園辦公室主任朱曼嘉説。
在江蘇省宿遷市，已建成各類開放式公園綠地152個。為了加強綠地養護力量，當地還積極探索綠地管理市場化工作，將公園綠地的物業管理和綠化養護管理整體打包，引進技術水準高的專業企業統一管理。
以人性化管理倡導文明樂享草坪
部分地方主管部門還表示，在前期開放試點過程中，一些不文明遊園行為有抬頭現象，如亂丟垃圾、毀壞草坪、挖沙取土等。此外，還有部分市民遊客在城市公園進行燒烤等使用明火行為。
開放共用城市公園綠地，對相關機構的管理與服務提出了更高要求。有關專家及部門表示，各地首先應根據當地實際情況，制定完善管理指引。
以上海為例，上海市綠化和市容管理局在2022年底出臺的《上海市城市公園帳篷區管理指引（試行）》明確提出，市民遊客要做到愛護公共設施，不在帳篷區實施吸煙、酗酒、喧嘩等不文明行為，不亂扔垃圾，不帶寵物在非寵物活動區域遛玩等。廣州市也于2022年制訂公園草坪開放管理指引，並三次公開向市民徵求意見。
其次，開展城市公園綠地開放共用後，應提升相關管理力量，加強對市民遊客的引導。總結廣州市此前開放共用綠地經驗，廣州市林業和園林局公園管理處副處長鄭小麗説，除了科學規劃草坪開放區域的管養，還需要人性化管理，倡導文明樂享草坪，草坪開放期間應適度增派保安、保潔、技工等服務人員，維護秩序及現場環境衛生。
此外，可以借助數字化手段，提升管理服務能力。為了方便市民遊客合理有序使用帳篷搭建區域，上海市浦東新區綠化部門開發了帳篷位預約係統，並在相關微信公眾號提示綠地周邊停車場資訊，解決市民遊客最關心的停車問題。（記者楊有宗、王瑞平、田中全、董雪）
