近年來，嘉魚縣創新推行“345”黨建引領村灣治理模式，著力強化村組黨組織體係建設，推進村級治理和發展重心向村灣下沉，打通基層治理最後一百米，有效助推鄉村振興。

　　聚焦“三方聯動”，夯實村灣治理底盤

　　嘉魚縣建立村灣黨支部、村民理事會、志願服務隊三方聯動機制，健全黨組織引領下群眾參與的村灣治理體係，為鄉村振興提供組織支撐。

　　一是建立村灣黨支部。對聚居村民人數100人以上、有正式黨員3人以上的村灣，全覆蓋成立了300個功能型村灣黨支部，按照“黨支部書記1名、支部成員3至5名”的標準，從村灣政治素質高、群眾公認度高、工作熱情高的黨員中推選産生300名支部書記，村灣支部委員1150名，主導村灣各項事務，評選黨員中心戶3000余戶，協助黨支部處理村灣事務，織密“村+灣+戶”黨建網絡。

　　二是建立村民理事會。在村灣黨支部指導下，每個村灣成立村民理事會。理事會設會長、副會長各1名，成員5至7名。會長由村灣黨支部書記兼任，成員從熱心的村民代表、“五老”人員、致富帶頭人等中推選産生。理事會下設紅白理事、道德評議、財務監督等自治小組，形成“黨支部+村民理事會+自治小組”格局。

　　三是建立志願服務隊。在村灣黨支部帶領下，發動村灣黨員、後備幹部和熱心群眾積極參與組建村灣志願服務隊。服務隊設隊長1名，由村灣黨支部成員或黨員兼任。目前，全縣成立志願服務隊200多支，吸納志願服務隊員1200余人。

　　聚焦“四強四好”，擦亮村灣治理底色

　　對標鄉村振興總要求，堅持群眾需求導向，發揮黨員、活動、産業、保障等各要素作用，擦亮村灣治理底色，為鄉村振興注入活力。

　　一是強隊伍，黨員作用發揮好。推行“共産黨員戶”挂牌亮身份，1600余名黨員主動參與疫情防控、除冰掃雪、人居環境整治等一線作表率、比擔當。建立黨員履職評價機制，通過科學設崗、明確責任、考核激勵、年終評比，600余名黨員年終被評為優秀等次，打造一支無職有位、有位更有為的黨員隊伍，為鄉村振興提供人才支撐。

　　二是強活動，聯動治理成效好。積極創新活動載體，引導村民參與自治。去年以來，組織群眾開展環境整治、平安村灣創建、倡導移風易俗、鄉村春晚、簰洲説唱、農民趣味運動會等活動1100余場次，培育風景如桃花源的花園村花舍裏、孝老愛親的港東羅家洲村灣等40個特色治理村灣，打造農耕文化印山村、紅色文化陸水村等20個鄉風文明特色村，達到生態宜居、鄉風文明、治理有效目的。

　　三是強發展，共同富裕實現好。建立“經濟組織+集體+農戶”的利益聯結機制，培育家庭農場、農民專業合作社等經濟組織，實現互利共贏、産業興旺、生活富裕。朱砂村豐盛莊村灣黨支部成立勞務公司，幫助村民戶平增收5萬余元；四邑村發展花卉苗木基地、樂邑坊鄉村旅遊等特色産業，帶動村民戶平增收10萬余元。

　　四是強保障，基層堡壘夯實好。因灣制宜，建設村灣黨支部、村民理事會活動陣地300余個，配套完善公開欄、小廣場等基礎設施，30余名老黨員主動騰出自住空房，用于村灣黨支部活動陣地。通過鎮支援一點、村組集體收入支援一點、社會力量支援一點等方式，保障村灣黨支部日常辦公、水電、設施維護等開支，夯實村灣治理基礎保障。

　　聚焦“五項制度”，築牢村灣治理底板

　　健全村灣治理長效機制，實現民事民議、民事民辦、民事民管。一是健全村民説事制度。堅持村灣黨支部牽頭組織，經常性開展村民説事活動，商討村灣發展，回應群眾關切。

　　二是健全村灣民約制度。依托村民説事活動，每個村灣結合實際修訂村灣民約，將移風易俗、家庭家教家風、愛護公共設施等納入民約，全縣共修訂通俗易懂的村灣民約300余份。

　　三是健全定崗聯戶制度。設立政策法規宣傳員、環境衛生管理員、矛盾糾紛調解員、群眾事務代辦員等崗位，村灣所有黨員主動認領，結對幫扶生活困難家庭、重點矛盾家庭，全縣各村灣共有400余名黨員幫扶300多個家庭，實現聯繫幫扶全覆蓋。

　　四是健全志願服務制度。推行村民點單、組織派單、黨員群眾接單，常態化開展村灣志願服務，1000多名黨員群眾不定期參與人居環境整治、關愛“三留守”等志願服務活動。

　　五是健全定期評比制度。堅持每年開展平安家庭示范戶、十星級文明戶、好黨員、好鄉賢、最美公婆等先進評選，營造向上向好良好氛圍。（殷偉）