樓陽生：未雨綢繆搶抓防汛主動權 查漏補短守牢安全金標準

　　樓陽生在全省防汛工作會議上強調

　　未雨綢繆搶抓防汛主動權 查漏補短守牢安全金標準

　　王凱劉偉出席

　　3月14日，全省防汛工作會議召開，深入貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示，對我省今年防汛避險救災工作及早進行全面動員部署。省委書記樓陽生出席並講話，省長王凱作具體部署，省政協主席劉偉出席。

　　樓陽生指出，做好今年防汛工作責任重大，要本著對黨和人民事業高度負責的態度，搶抓時機、狠抓落實，以優質水利工程、強大搶險能力、快速應急機制、過硬作風本領，確保大江大河、水庫山塘安瀾無恙，確保人民群眾生命安全、社會大局安全穩定，以防汛救災的實際成效交出合格答卷。

　　一要樹牢底線思維，確保思想高度重視。在全球氣候變化加劇、極端天氣頻發的大背景下，要在思想上、行動上做好充分準備，用大概率思維應對極有可能發生的重大自然災害，堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、搶大險、救大災，保持高度重視、高度清醒、高度警覺，下好先手棋、打好主動仗，堅決守住不發生群死群傷事故的金標準。

　　二要全面對標檢視，確保問題整改到位。要把教訓變教材、把教材變方案、把方案變行動，著力堵漏洞、補短板、強弱項，以問題整改推動防災減災救災水準提升。要高品質推進災後恢復重建，堅持生活為先、生産為要，按照任務項目化、項目清單化、清單節點化要求扎實推進，全面完成農村倒房重建，推動受損學校、醫院維修加固，交通、能源、通信等基礎設施修復並超過災前水準；高標準打造城市“裏子工程”，把極端天氣應對、自然災害防治融入城市發展重大規劃、重大工程、重大項目，完善防洪排澇標準和抗災設防標準，及時更新升級設施，依法打擊侵佔河道等行為，綜合採取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，有效治理城市內澇，打造安全韌性城市；有針對性開展防災減災、避險自救宣傳教育，推動防災減災、避險自救知識進校園、進社區、進農村、進企業、進機關等，提高全社會防范風險意識和自救互救能力。

　　三要突出工程治水，確保排險除患到位。要把立足當前和著眼長遠結合起來，全面修復水毀水利工程，分類推進病險水庫、病險水閘、淤地壩、頭頂庫等除險加固，切實消除南水北調中線工程防洪風險隱患，全力守護黃河安瀾，積極推進四大流域係統治理，抓緊謀劃實施一批重大項目、重大工程，不斷健全我省防災減災工程體係。

　　四要強化五預聯動，確保指揮調度到位。要增強預報的準確性，密切監測雨情水情汛情，把趨勢性氣象、階段性氣象和局部災害性氣象預報有機結合起來，努力精確到小時、精準到范圍、精細到雨量；增強預判的敏銳性，建立健全極端天氣和重大風險會商研判機制，加強防汛救災專家庫建設，為科學指揮調度提供技術支撐和決策依據；增強預警的權威性，規范預報預警資訊發布，推動極端天氣條件下預警資訊由提示性向強制性轉變，及時採取停業、停課、停運、人員轉移等措施，留足提前量，守牢安全關；增強預案的針對性，堅持一流域一案、一水庫一案、一市一案、一縣（市、區）一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社區）一案、一單位一案，形成縱向到底、橫向到邊的防汛預案體係；增強預演的實戰性，堅持全流程推演、全要素配置、全鏈條實操，強化分災種、分級別、分區域、分類型的應急演練，通過預演查漏補缺、改進預案、鍛煉隊伍、提升能力。

　　五要統籌避險搶險，確保應急處突到位。在預判風險的基礎上，按照應急轉移避險預案，明確避險對象、避險組織、避險時機、避險路線、避險場所，一旦判定可能發生重大災情險情，果斷組織涉險群眾應轉盡轉並妥善安置。全面提升搶險救援能力，建強隊伍，優化應急等部門領導班子專業結構，加強專業工程搶險力量建設；建強基地，推進6個省級區域性綜合應急救援保障基地（物資儲備中心）建設，確保備得足、調得出、用得上；建強機制，建立健全聯勤協作機制，完善駐豫解放軍、武警部隊參與搶險救災機制，建立健全主要河流應急聯動機制，建立全省地質災害防治資訊係統，完善防汛應急“一張圖”“一張網”，以科技力量為防汛救災賦能增效。

　　六要鍛造能力作風，確保工作落實到位。要緊密結合開展“能力作風建設年”活動，把防汛救災作為大學習大培訓大練兵大提升的重要內容、重要任務，把防汛救災成效作為能力作風的重要檢驗，各級黨委和政府牢牢扛起主體責任，主要負責同志既挂帥又出徵，既當指揮員又當戰鬥員，分管負責同志具體抓、上手幹，把責任一級一級落實到最基層、第一線；各級防指加強統籌協調，各相關部門知責明責履責，扎實做好搶險救援準備，確保任務落實、方案落實、措施落實。要加強督促檢查，對不作為、慢作為、亂作為，在汛期造成嚴重後果的，依規依紀依法嚴肅追責問責。

　　樓陽生強調，我省氣候特點是長旱驟澇、旱澇交錯，防汛和抗旱急轉。要堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬，綜合考慮防洪調蓄和抗旱供水需求，科學研判、科學決策、科學調度。

　　王凱指出，要立足防大汛、搶大險、救大災，落實落細各項措施，確保安全度汛。一要迅速開展重點部位隱患排查整治。限期完成水毀水利工程修復，全面完成主要防洪河道險工險段除險加固，清理河道湖泊行洪阻水障礙物，加快蓄滯洪區安全設施和病險水庫除險加固，整治南水北調中線工程隱患，做好黃河險工險段、控導工程維修加固，加強山洪和地質災害隱患治理。二要迅速提升城市防洪排澇能力。清淤疏浚排水管網、排澇河渠，加強地下空間防澇管控，落實老舊危房、學校醫院等重點部位防汛措施，抓緊消除電力通信、供水供氣、鐵路等重要設施隱患，加強城市河流綜合治理。三要迅速開展防汛應急演練。加快完善應急預案體係，組織實戰化演練，提高應急處置能力。四要迅速開展應急救援能力建設。健全應急指揮機制，強化搶險隊伍建設，更新補充物資裝備，提高群眾防范意識和自救能力。嚴肅工作紀律，落實值班值守制度，用足用好防汛資金，築牢人民群眾生命財産安全堅實屏障。

　　會議以視頻會議形式召開。各省轄市、濟源示范區和各縣（市、區）設分會場。

　　周霽、孫守剛、曲孝麗、王戰營、費東斌、陳星、王東偉、孔昌生、戴柏華、何金平、霍金花、顧雪飛、黃錦明、習曉軍在主會場出席。（記者 李錚 馮蕓 歸欣）