12月5日，記者從貴陽市人大常委會召開的新聞發布會上獲悉，經貴州省人大常委會第十次會議批准，《貴陽市城鎮養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)將於2025年1月1日起正式實施。
《貴陽市城鎮養犬管理條例》新聞發布會在貴陽召開。
據統計，2020年以來，全市城鎮範圍登記養犬數85208隻，年均增長41%，市民通過12345&&諮詢和投訴養犬問題8265件，其中外出遛放大型犬擾民和遛犬未束犬鏈佔投訴前兩位；公安機關接報涉犬110警情37373起，呈逐年上升趨勢；執法部門查處不文明養犬行政案件1454件，主要違規行為體現在未辦理犬證、遛犬未束犬鏈。
為進一步強化市民依法養犬、文明養犬意識，形成規範市民養犬行為、維護社會管理秩序的有效合力，貴陽市人大強化監督指導，市、區兩級有關部門遵循以人為本、立法為民的原則，針對犬只管理中存在的問題，採取實地調研、聽取民意、問卷調查等方式，制定了《條例》。
《條例》中，遵循犬只全生命周期管理理念，從幼犬出生後的免疫與登記規範→飼養過程中的犬只交易與養犬人文明行為規範→飼養末端的犬只收容與領養規範→最終到犬只死亡後的無害化處理規範，建立了涵蓋犬只從出生到死亡全生命周期的全鏈條管理規範體系，為保障養犬事務的全面依法管理提供了規範基礎。
《條例》建立了公安機關主管，農業農村、綜合行政執法、衞生健康、市場監管等部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處分工負責的養犬管理體制，並通過養犬管理信息系統&&實現分工協作的工作機制。《條例》還對村(居)民委員會以及物業服務企業的相關職責予以明確，保障養犬管理規範在基層紮實落地。
《條例》明確規定養犬人是犬只管理的責任人，明確和細化了養犬人對犬只進行免疫登記、文明飼養、不遺棄或虐待犬只的法律義務，以及違反義務行為的法律責任。《條例》還建立了養犬管理的禁養黑名單制度，規定了被吊銷犬證的養犬人五年禁養制度和因違法養犬被處以三次以上罰款的養犬人終身禁養制度。為實現健康、科學養犬，《條例》鼓勵養犬人學習科學文明養犬知識，科學訓練所養犬只，鼓勵相關機構提供科學養犬專業服務。
值得關注的是，《條例》提出，公安機關和農業農村、綜合行政執法、市場監管、衞生健康等部門應當將履行職責過程中形成的養犬管理數據信息錄入系統，形成養犬管理電子檔案，實現數據信息共享，並為社會公眾提供相應服務。
另外，養犬人應當按照規定攜帶犬只到動物疫病預防控制機構、動物診療機構對犬只進行狂犬病強制免疫接種。養犬人為犬只實施強制免疫時，應當在動物疫病預防控制機構或者動物診療機構一併為犬只植入電子標識。電子犬證有效期為一年。養犬人應當在期限屆滿前十日內根據犬只定期強制免疫信息，申請延續登記。
《條例》還對養犬人應遵守的行為規範作了列舉規定；對犬只禁止進入的區域和場所及相關要求作了規定；對養犬人及時將傷者送醫救治的義務、對傷人犬只的處理措施作了規定；鼓勵養犬人對犬只實施絕育和終身飼養，以及學習相關科學養犬知識、進行科學養犬。《條例》明確提出，養犬人攜帶犬只外出時，須用犬繩牽引犬只，且犬繩長度不得超過一點五米；在公共樓道、電梯及其他擁擠場所為犬只戴嘴套、懷抱犬只或者採取其他安全措施；即時清理犬只排泄物等。（記者 程曦）
