喚醒“沉睡”資産 帶火避暑旅居
——貴陽貴安盤活閒置農房助力鄉村振興見聞
清鎮市大衝村民宿未見山·且慢。市農業農村局供圖
在南明區永樂鄉水塘村，貴陽371木屋度假民宿全面升級設施，暑期的房間已全部被游客預訂；在花溪區高坡鄉擾繞村，花築·星宿民宿游客不斷，預計暑期“一房難求”；在烏當區羊昌鎮羊昌村，盧利德農莊的經營者不停地接聽從各地打來的訂房電話……端午節剛過，貴陽貴安避暑旅居就開始“熱”了起來。
近年來，農村閒置宅基地和閒置住房造成了極大的資源浪費，如何喚醒這些“沉睡”的資産，更好發揮其經濟價值和社會效益？貴陽貴安在深入學習“千萬工程”經驗的基礎上，以“四在農家·和美鄉村”示範建設為載體，圍繞農村“五治”持續改善農村人居環境，聚焦“治房”持續深化農村産權制度改革，大力盤活利用閒置農房，通過發展避暑旅居經濟助力鄉村全面振興。
“閒置房”巧變“黃金屋”
廚房、臥室、客廳、洗手間，是常規民宿的“標配”，但在開陽縣雙流鎮涼水井村“雙流·磷居”民宿內，除了齊全的生活配套設施，還設置了職工之家、工會、青年之家、婦女之家等共享設施，以及能提供企業簡介、招商務工等信息的企業專櫃。與常見的“旅居民宿”不同，這是一棟為當地企業工友提供吃住行娛一站式服務的“工業民宿”。
“我們前期在走訪企業時了解到部分員工存在住宿難題，於是就想到利用閒置民房打造‘工業民宿’，幫助企業緩解員工住宿壓力。不僅讓企業員工安居樂業，也讓閒置資源實現新價值。”雙流鎮黨委副書記、政法委員劉龍躍介紹，目前，雙流鎮改造的117棟“工業民宿”可滿足1000余名工人拎包入住，每棟每年預計可實現盈利3到10萬元。
除了“雙流·磷居”這樣的“工業民宿”，貴陽貴安各地立足氣候優勢、區位優勢，以“民宿”為基礎，大力發展符合鄉村特點的休閒農業、鄉村旅游、餐飲等新産業新業態，不僅扶持培育了“水東鄉舍·岩泉山居”“又見烏江”“普貢和美”等民宿品牌，還打造了“未見山·且慢”“古埃蒙·山海”等精品民宿。與此同時，依託大數據優勢資源，貴陽貴安創新打造了全省首個市級閒置農房盤活&&——“村村”App，對外發布信息6622條、引入社會資本5800萬元，流轉房屋56棟，實現線上定房3萬餘單。記者從市農業農村局了解到，2023年，貴陽貴安民宿産業帶動村民就業1546人、收入1608萬元。
近年來，隨着農村“五治”的深入推進，貴陽貴安各地農村廁所乾淨整潔、移風易俗全面推進、人居環境不斷改善、農村吸引力不斷增強，為閒置農房盤活利用奠定了堅實的基礎。市鄉村振興服務中心主任邵斌介紹：“我們堅持把閒置農房盤活利用與鄉村振興有機結合，累計改造宜居農房2萬戶，盤活閒置農房1674棟，既改善了農村人居環境，又拓展了群眾增收渠道，鄉村發展活力持續迸發。”
“原住民”吸引“新村民”
“給您的山莊申請建成旅居示範帶上的一個點，對房屋設計和布局進行調整，更好地吸引游客過來旅游，您是否願意？”
“肯定願意嘛！目前山莊就是缺客源，我全力配合你們做好規劃設計。”
日前，息烽縣永陽街道貓洞村“兩委”工作人員走村串寨，入戶宣傳“五治”集成暨“爽爽貴陽·旅居生活”示範帶建設，得到了民宿經營主體的認可。
今年，貴陽貴安以農村“五治”為抓手，大力推進閒置農房盤活利用，打造了10條農村“五治”集成暨“爽爽貴陽·旅居生活”示範帶，息烽縣永陽街道陽朗村—老街村—立碑村—貓洞村—永靖鎮黎安村—坪上村示範帶就是其中之一。在打造示範帶的同時，鼓勵引導村民在鄉、能人回鄉、農民工返鄉參與盤活利用閒置農房創業興業，讓村民在獲得房租收益的同時，實現就近就業和參與分紅，變身“管家”“房東”“股東”。截至目前，累計吸引外出務工人員返鄉參與閒置農房盤活利用200餘人。
近年來，貴陽貴安始終緊盯游客需求，聚焦交通出行、飲食服務、休閒娛樂等，不斷完善農村基礎設施，拓展服務項目和鏈條，努力提供更加精細、優質的服務，確保閒置農房能盤活、可持續。息烽縣農業農村局有關負責人介紹：“為吸引更多游客到鄉村避暑旅居，我們開發了‘長租’‘短租’‘避暑租’‘吃住+景區’等旅居套餐30余個，針對重點旅居村寨開通客運班線8條，制定旅居生活服務卡2400張，不斷提升游客體驗感和認可度。”
2023年，貴陽貴安接待避暑旅居游客約3.7萬人，停留時長15天至30天的人數1.89萬人、佔比約51%，省外游客人數2.89萬人、佔比約77.8%。邵斌介紹，貴陽貴安堅持以産業發展為引領，充分發揮村民主體作用，千方百計盤活利用閒置農房，越來越多的外出村民返鄉創業，發展旅居産業。同時，農村的吸引力增強，正在成為越來越多外地游客避暑旅居的首選地。
“不動産”激活“新引擎”
“沒想到閒置的房子也能掙錢。去年夏天，家裏的4間農房民宿生意很好，收入接近兩萬元。”修文縣六屯鎮大木村的一位村民説，前年他將房屋進行改造，在保留老宅外觀原貌的基礎上升級基礎設施，交由村集體統一運營，老屋“煥新”後，大受游客歡迎。
在尊重農民意願、保障農民權益的前提下，貴陽貴安採取多種模式鼓勵引導農戶盤活閒置宅基地和閒置房屋，健全完善群眾利益聯結機制，在項目建設和運營中優先招聘本地村民，農民就地轉變為“投資員”“服務員”，不斷激發群眾自我發展的內生動力。
在這期間，市農業農村局指導各區（市、縣）探索形成開陽縣南江鄉“622+1”、修文縣幸福村“811+N”、息烽縣龍泉村“721”等閒置房屋盤活利用模式，有效促進村集體和農民增收共富。
近年來，貴陽貴安堅持因地制宜、分類推進，指導各地探索以農戶自營、合作經營、委託經營、出租流轉等方式盤活利用閒置農房和閒置宅基地，全面激發鄉村振興活力，制定&&《貴陽貴安農村閒置房屋盤活利用實施方案》《貴陽貴安農村“五治”項目資金整合管理辦法》《貴陽貴安農村“治房”工作方案》等文件，打出了一套閒置農房盤活利用政策的“組合拳”。
在政府主導發展、農民主體經營的同時，貴陽貴安鼓勵支持各地利用盤出的閒置農房，加大鄉村産業招商引資力度，吸引工商企業、新鄉賢、農創客等返鄉入鄉創業創新，切實提升閒置農房盤活實效，增強內生動力。
貴州水東鄉舍旅游發展有限公司就是其中之一，該公司董事長陳虹池介紹：“我們在貴安新區、開陽、息烽參與閒置農房盤活利用，通過閒置房入股、就業等直接帶動農戶270余戶，每年戶均增收28000元；通過土地流轉、村集體組織、農家樂等間接帶動農戶300余戶，每年戶均增收12000元。”
截至目前，百餘企業或社會投資人累計培育從事特色生産、民宿農家樂、鄉村旅游等鄉村産業的創業主體300余名。
“今年將完成宜居農房改造10000戶，盤活利用閒置農房800棟，持續改善農村人居環境，打造鄉村旅游經濟增長點。”市農業農村局有關負責人&&，貴陽貴安將繼續深入學習“千萬工程”經驗，以“四在農家·和美鄉村”示範建設為載體，以10條“五治”集成暨“爽爽貴陽·旅居生活”示範帶建設為抓手，促進農村産業發展和農民持續穩定增收。（記者 李佳旭）
