守正創新 擔當實幹 奮力發展全過程人民民主的南明實踐
——2023年南明區人大常委會上半年履職亮點綜述
編者按
黨的二十大報告提出“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”，將發展全過程人民民主作為中國式現代化的本質要求之一，深刻揭示了發展全過程人民民主在全面建設社會主義現代化國家新征程上的重大意義。
南明區人大常委會積極貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區委決策部署，以省、市人大常委會為標杆，立足“四個機關”定位，守正創新、擔當實幹，不斷推進南明人大工作與時俱進、完善發展，為助推“強省會”行動，開創南明現代化建設新局面貢獻人大力量。
注重融合創新
不斷發展全過程人民民主
民有所呼，我有所應。有沒有一個&&，能讓政府更早、更全面地聽到群眾的聲音，讓職能部門在處理涉及群眾切身利益的問題時，能更好統籌兼顧各方面，通過合理有效的制度安排和程序設計，讓發展所需和群眾所盼更一致？
2023年6月，醞釀已久的《關於建設全過程人民民主實踐示範基地的實施方案》經區人大常委會第二十四次主任會議審議通過。
區人大常委會創設集教育、研習、實踐、展示功能為一體的全過程人民民主實踐示範基地，即以新華轄區1個代表聯絡站為實踐基地、3個代表工作室為實踐站、7個居委會為實踐點，“1+3+7”模式聯動運轉，收集社情民意，搭建溝通橋梁，協助解決群眾困難，將全過程人民民主延伸至最基層最前端。
“建設全過程人民民主實踐示範基地，旨在努力讓民主在轄區內可見可感、落地見效。”區人大常委會選任聯工委相關負責人&&。
堅守為民初心
不斷助推民生福祉改善
“本屆任期內，要把社區微型消防站運行情況作為監督重點，五年磨一劍，持續發力、久久為功，讓微型消防站真正發揮作用，保障群眾生命財産安全!”區人大常委會黨組書記、主任羅俊擲地有聲地説。
110余名代表參與檢查，10余次視察調研，經常性暗訪督導……區人大常委會持續跟蹤監督，已推動解決一批突出問題，切實促進微型消防站功能更完善、制度更嚴密、人員更專業、運作更規範，推動基層消防安全工作水平進一步提升。
落實《信訪工作條例》，做好信訪工作對於維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定具有重要意義。區人大常委會堅持問題導向、有的放矢，黨組書記、主任羅俊率先走出機關，帶頭幹，也帶着幹。5個工作組分赴鄉（辦）、職能部門開展執法檢查，召開專題會議，督促政府完善工作機制、改進工作方法，妥善解決群眾信訪問題。
多謀民生之利，多解民生之憂，全過程人民民主正具體地、現實地體現在南明人大工作的全過程各方面。
積極擔當作為
助推區域高質量發展
審議預算執行情況是人大財經監督的重頭戲。與往年不同，今年4月就已開展預算執行情況專題詢問。
“這是首次對預算執行情況進行專題詢問，主要是了解2022年國有資本經營預算未完成的情況。”區人大常委會副主任熊莉&&。“同時，這也是對今年預算執行情況進行一次‘預審’，代表提前調研、提前介入，以便於從預算執行初期就開始監督。”
據悉，區人大常委會重點圍繞“四個該不該”開展預算監督工作：“錢該不該花”——問的是必要性，預算安排要符合群眾需要；“該不該政府花”——問的是主體，支出要劃清政府和市場的邊界；“該不該花這麼多”——問的是效果，要以成本控制理念看緊每一筆錢；“該不該當前花”——問的是精準，要有輕重緩急、有保有壓，最大限度提高效益。
“用這四把尺子衡量每個項目、每項政策，才能更好推動‘事、錢、效、責’實現統一，才能為全區群眾‘盯好’錢袋子。”區人大財經委相關負責人説。
做實調查研究
紮實做好成果轉化工作
參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。充分尊重人民的主體地位和首創精神，深入群眾開展調查研究，是堅持和發展全過程人民民主的有效途徑。
2023年，區人大常委會緊扣《關於在全黨大興調查研究的工作方案》要求及省委、市委、區委安排，紮實開展調查研究工作，聚焦經濟高質量發展的關鍵問題，深入部門、企業、一線開展大調研大走訪活動，了解情況、分析論證、歸納總結，形成調研報告供政府決策參考。
“讓調研內容與群眾期盼貼的更緊更實，讓調研成果從‘紙上’落到‘地上’。”區人大常委會選任聯工委相關負責人&&，今年，區人大常委會組織12家代表工作室開展關於南明區“五大民生品牌”的調研，並以代表建議辦理為渠道，推動民生問題有效解決。
從政治上考量、在大局下行事。區人大常委會堅持工作重心下移、力量下沉，班子成員帶領專委會、工作機構開展領題調研，同時作為“行走的意見箱”，深入基層社區、有關單位、民營企業等，現場會辦化解難題，為全過程人民民主的宏大敘事增添了更多“泥土味”和“煙火氣”。
壹引其綱，萬目皆張。一項項發展全過程人民民主的探索漸次落地。
微型消防站內，制度挂墻、&賬完備，消防器材歸置整齊、一應俱全；小區裏兩色垃圾桶擺放有序，垃圾分類取得階段性成效；青雲路步行街游人如織，溢彩流光，儘是人間煙火；太慈橋街道推出人大代表“民意二維碼”，做到有事找代表，“碼”上來實現；遵義路街道人大工委組織代表監督公租房配租搖號，確保搖號過程公平公正公開；太慈街道人大工委探索“人大＋紀工委”聯合監督模式，提升監督實效；建成人大專家庫，聘請法律、財經專家29名，全程、深度參與執法檢查、審議工作等，讓人大監督更專業更精準……
發展永無止境，探索未有窮期，站在新的歷史方位，新時代基層人大工作任重道遠；踏上新的奮鬥征程，履職盡責，才能不負使命擔當。（鄧婷婷）
