堅定不移沿着習近平總書記指引的方向奮勇前進 堅持以高質量發展統攬全局 在中國式現代化進程中展現貴州新風采
省十四屆人大四次會議隆重開幕
徐麟主持 李炳軍作政府工作報告 趙永清馬漢成等出席
徐麟主持開幕會。貴州日報天眼新聞記者 杜朋城 攝
李炳軍作政府工作報告。貴州日報天眼新聞記者 李森 攝
1月27日上午，省十四屆人大四次會議在貴陽隆重開幕。貴州日報天眼新聞記者 杜朋城 攝
1月27日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第四次會議在貴陽隆重開幕。
大會主席團常務主席、執行主席徐麟主持開幕會。大會執行主席李炳軍、趙永清、馬漢成、李元平、曲林、陶長海、王世傑、郭瑞民、桑維亮、王忠、楊永英、李豫貴、於傑、潘榮在主席&前排就座。
省委常委，省人大常委會、省政府、省政協有關負責同志，省軍區、省法院、省檢察院、武警貴州省總隊主要負責同志，老同志以及主席團其他成員在主席&就座。
省十四屆人大四次會議應到代表588名，實到562名，出席人數符合法定人數。
上午8時，徐麟宣布大會開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
在熱烈的掌聲中，省長李炳軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2025年和“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期主要目標任務、2026年工作安排。
李炳軍説，2025年在貴州發展進程中極不平凡。習近平總書記再次親臨貴州考察，對貴州發展具有歷史性、標誌性、里程碑意義。全省上下牢記習近平總書記殷切囑託，認真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署要求，堅持以高質量發展統攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，經濟保持平穩增長，産業結構不斷優化，底線任務牢牢守住，重點矛盾加快破解，民生福祉持續增進，高質量發展邁出新的堅實步伐。
李炳軍説，2025年主要目標任務的完成，標誌着“十四五”規劃順利收官。回望過去五年，在貴州面臨轉型發展的關鍵時刻，2021年習近平總書記親臨貴州考察，要求我們堅持以高質量發展統攬全局，為貴州發展指明了前進方向、提供了根本遵循。五年來，省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示要求，推動工作重心實現歷史性轉移。面對既要鞏固好脫貧成果、又要轉向高質量發展的艱巨任務，我們以對歷史和人民高度負責的態度，辦成了一些事關長遠的大事要事，攻克了一些制約發展的難題挑戰，取得的歷史性成績極為不易，值得倍加珍惜。全面轉向高質量發展新階段，經濟社會在加快轉型中保持了持續健康發展；加快構建高質量發展政策體系，貴州發展的路徑方法更加明確、更加清晰；堅定不移大抓産業主攻工業，工業發展成效明顯，旅游業質量效益持續提升，農業綜合生産能力加快提升；紮實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線；大力推進以人為本的新型城鎮化，城市品質不斷提升；在實施創新驅動發展戰略上奮起直追，新質生産力加快發展；以更大勇氣決心深化改革開放，以經濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，堅定不移沿着“一帶一路”走出去；加大力度保障和改善民生，教育、醫療、文化、體育等民生事業顯著進步；全力防範化解債務金融風險；持續夯實高質量發展的安全基礎。五年攻堅克難、拼搏奮進，貴州正沿着習近平總書記指引的方向闊步前行，高質量發展之路越走越寬廣、越走越堅定。同時，我省發展中還存在不少困難和問題。我們將直面問題，不斷加強和改進工作。
李炳軍説，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要努力實現以下主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技創新水平大幅提高，進一步全面深化改革開放取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，生態文明建設取得新的重大進展，發展安全保障更加有力。我們要堅定信心、苦幹實幹，穩中求進、善作善成，全力推動各項部署落地落實，努力把宏偉藍圖變成美好現實。
李炳軍説，2026年是實施“十五五”規劃的開局之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，更好統籌發展和安全，牢牢守好發展和生態兩條底線，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強化比較優勢戰略，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，強化大抓産業、大抓項目、大抓招商、大抓經營主體，加快建設貴州特色現代化産業體系，因地制宜發展新質生産力，積極融入全國統一大市場建設，持續防範化解重點領域風險，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。
李炳軍説，今年的主要預期目標是：地區生産總值增長5%左右；規模以上工業增加值增長7.5%左右；固定資産投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長4%左右；一般公共預算收入增長2%左右；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長4%左右和6%左右；城鎮新增就業60萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；常住人口城鎮化率達59%左右。實現上述目標，要抓好八個方面重點工作。一是統籌促消費和擴投資，推動消費擴容升級提質，多措並舉擴大有效投資，全力擴大有效需求。二是堅持以科技創新引領新質生産力發展，全力打造“六大産業集群”，加快構建優質高效服務業體系，提升農業質量效益，加強産業發展的科技人才支撐，持續提升産業競爭力。三是持續優化營商環境，提升招商引資實效，培育壯大經營主體。四是全面深化改革擴大開放，加快要素市場化配置等重點領域和關鍵環節改革，加快發展高水平開放型經濟，更好服務和融入新發展格局。五是統籌推進城鄉融合，加快鄉村全面振興，推動興業、強縣、富民一體發展。六是堅決落實國家“雙碳”戰略，深入推進污染防治攻堅，持續抓好生態保護修復，積極穩妥推進碳達峰碳中和，深化生態文明制度建設，推動經濟社會發展全面綠色轉型。七是有效防範化解重大風險，深入推進平安貴州建設，強化債務金融風險防控，毫不放鬆抓好安全生産，全力維護社會穩定。八是切實保障和改善民生，紮實推進穩就業促增收，優化提升教育水平，全面提升醫療服務能力，織密扎牢社會保障網，推動文化事業繁榮發展和民族團結進步，更好滿足人民對美好生活的嚮往。
李炳軍要求，“十五五”新的征程已經開啟，各級政府都要有新面貌、新作為。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終與人民風雨同舟，和人民想在一起、站在一起、幹在一起。要忠實履行憲法法律賦予的職責，堅持依法行政，自覺接受各方面監督。要縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅決做到清正廉潔、一身正氣。
李炳軍在報告結束時説，新征程使命在肩，唯有實幹、唯有奮鬥。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，團結奮進、拼搏進取，聞令而動、擔當作為，推動貴州高質量發展不斷取得新突破，在中國式現代化進程中展現貴州新風采，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
大會還審查了貴州省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）、貴州省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、貴州省2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。
受省十四屆人大常委會委託，省人大常委會副主任郭瑞民作關於貴州省實施代表法辦法修正草案的説明。修正草案共33條，主要內容如下：一是充實總則部分規定；二是拓展和深化“兩個&&”制度機制；三是完善代表在本級人民代表大會會議期間工作和閉會期間活動的有關規定；四是完善代表履職保障的有關規定；五是完善代表履職管理監督的有關規定；六是適應監察體制改革需要補充相關內容。
列席大會的有：省政協十三屆四次會議出、列席人員，在黔十四屆全國人大代表，省十四屆人大四次會議副秘書長，省直部委辦廳局、省人民團體、省內全日制本科院校、中央在黔有關單位、省管企業主要負責人，省政府參事，各市（州）和縣（市、區）有關負責同志等。（記者 陳毓釗 敖子棋）