“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,源自浙江楓橋的治理智慧,在貴州省印江土家族苗族自治縣落地生根、煥發新生。“十四五”期間,印江公安緊扣新時代“楓橋經驗”核心要義,立足縣域實際,以“精準倒查督責”機制為牽引,構建起黨建引領、三治融合、四防並舉的治理體系,在矛盾化解、平安防控、服務民生等領域實現系統性突破,先後斬獲全國新時代“楓橋經驗”先進典型、全省平安建設先進縣等多項殊榮,用實際行動書寫了一份群眾滿意的平安答卷。

機製革新:構建“1+3+N”治理閉環
新時代“楓橋經驗”的生命力在於創新。印江公安深刻把握“堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持三治融合、堅持四防並舉、堅持共建共享”的核心內涵,創造性構建“1+3+N”基層治理體系,為縣域治理注入強勁動能。“1”即以“精準倒查督責”機制為總牽引,“3”即築牢法治、自治、德治融合根基,“N”即聯動綜治、司法、村組等多元力量,形成覆蓋縣鄉村三級的治理閉環。
這一體系推動公安工作實現三大歷史性轉變:從“被動處警”到“主動防控”的理念轉變,通過“敲門行動”常態化排查,將矛盾隱患發現在初始、化解在萌芽;從“單打獨鬥”到“聯合作戰”的模式轉變,依託“一中心一張網十聯戶”機制,整合網格民警、聯戶長、調解員等力量,凝聚治理合力;從“經驗治理”到“精準施策”的方法轉變,建立重大矛盾糾紛隱患閉環管理系統,實現風險等級精準標注與動態管控。
數據見證治理效能的顯著提升:“十四五”期間,全縣群眾安全感測評持續位居全省、全市前列,2024年刑事發案率同比下降28.67%,矛盾糾紛化解成功率達98.05%,連續9年實現較大亡人交通事故“零發生”,平安印江建設邁出堅實步伐。

矛盾化解:“精準督責”破解基層難題
矛盾不上交是新時代“楓橋經驗”的關鍵內核。印江公安將矛盾糾紛化解作為首要任務,創新推出“精準倒查督責”治理工作法,通過“源頭倒查、精準督責、系統治理”閉環,有效破解“民轉刑、刑轉命”防控難題,該工作法於2023年入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型,成為貴州公安唯一獲此殊榮的創新實踐。
在機制建設上,印江公安設立“精準倒查”工作專班,制定《“民轉刑”案件倒查問責辦法》,明確“三查三責”機制:一查隱患排查是否全面,追究源頭管控責任;二查糾紛調解是否到位,追究過程處置責任;三查風險管控是否有效,追究閉環管理責任。
“十四五”期間,有3名民警、7名工作人員因履職不到位被問責,形成“失責必問、問責必嚴”的鮮明導向。同時建立“紅黃綠”三色風險等級評定機制,對婚戀家庭、鄰里關係等重點糾紛標注等級,實行“一人一專班、一案一方案”,實現“民轉刑”案件化解率達95.2%。
龍津街道張某與陳某婚後因未育感情破裂。分居後張某滋生報復念頭,警務網格員走訪時敏銳捕捉異常並及時上報,專班評定為“紅色”風險等級,立即啟動多部門聯動調解。當聯戶長深夜發現張某攜帶刀具徘徊時,民警火速處置,經過5天調解,雙方達成離婚協議,一場隱患徹底消除。而楊柳馮某與楊某的土地糾紛,在民警現場丈量取證、宣講法律、情理勸説下,多年積怨終得化解,兩人握手言和。
平安築基:“多元聯動”織密防控網絡
平安不出事是新時代“楓橋經驗”的目標任務。印江公安堅持“警力下沉、服務前移”,依託“楓橋式公安派出所”創建,推動治理力量向基層延伸,構建“人防+物防+技防+心防”四位一體防控體系,讓平安扎根在群眾身邊。
“十四五”期間,印江公安深入推進新時代公安派出所建設,優化警務室布局,實現全縣17個鄉鎮(街道)警務覆蓋率100%,推動80%以上警力下沉至基層一線。創新“寨總管+微治理”工作法,選拔威望高、責任心強的村民擔任“寨總管”,協助民警開展糾紛調解、隱患排查,該工作法獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型。
與此同時大力推進智慧公安建設,在城鄉重點部位安裝智能監控設備2300余套,接入“情指行”一體化指揮平台,實現“視頻巡查+現場巡邏”聯動防控,龍津街道同心村村民楊寬感慨:“現在村裏到處都有攝像頭,民警和聯戶長經常巡邏,走到哪兒都覺得踏實。”
合水鎮兩村民因宅基地界限問題積怨多年,一方翻修房屋佔用爭議區域引發對峙,合水派出所立即啟動“一庭兩所一中心”聯動機制,聯合鎮人民法庭、司法所、綜治中心趕赴現場。民警控制秩序、司法所宣講政策、法庭調取檔案、國土部門現場勘測,多方合力促成協議達成,並將協議納入村規民約,通過回訪鞏固調解成果,形成了基層治理的成功範本。

民生為本:“貼心服務”傳遞法治溫度
服務不缺位是新時代“楓橋經驗”的重要特徵。印江公安始終堅守“人民至上”理念,將“楓橋經驗”的溫情底色融入便民服務全過程,通過“普法宣傳進萬家、便民舉措惠民生”,讓群眾感受到法治的溫度與力量。
在服務創新上,印江公安推出“網上辦、就近辦、上門辦”便民服務套餐,依託“貴州移動微法院”“警務通”等平台,實現身份證換領、戶籍遷移等18項業務線上辦理,累計服務群眾4.2萬人次。針對偏遠山區老年人、殘疾人等特殊群體,組織民警開展“上門服務”,打通便民利民“最後一公里”。同時深化“法治宣傳五進”活動,通過院壩會、群眾會、“法官直播間”等形式,開展反電詐、禁毒、消防安全等宣傳活動300余場,覆蓋群眾20余萬人次;在校園設立“少年法學院”,開展法治講座86場,覆蓋師生5萬餘人次,從源頭提升群眾法治意識。
2022年初,多名群眾被冒充“成功人士”的馮某以“投資期貨”為名詐騙79萬元,受害人遍佈5省。辦案民警橫跨多省、行程萬餘裏抓獲嫌疑人後,成立追贓專班,凍結扣押涉案資金58萬元,又通過做家屬工作促成退賠21萬元,全額挽回群眾損失。浙江受害人王女士特意寄來錦旗:“千里追贓,為民解憂,印江公安是我們的貼心人。”
碩果盈枝,征程再續。印江公安以新時代“楓橋經驗”為指引,用“精準倒查”的硬度守住平安底線,用“多元聯動”的廣度織密治理網絡,用“便民服務”的溫度贏得群眾信任,交出了“平安指數高、群眾滿意度高、治理效能高”的優異答卷。
站在新的歷史起點,印江公安將繼續堅守“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標,不斷深化機制創新,完善基層治理體系,讓新時代“楓橋經驗”在黔東大地持續綻放光彩,為建設更高水平的平安印江、法治印江提供堅實保障。




