在百年變局加速演進、經營環境多變成為企業發展重大課題的背景下，國資央企作為關係國家安全發展、國民經濟命脈的重要力量，不斷強化合規管理體系建設並持續有效運轉。在生産經營過程中，部分幹部員工由於企業“重處罰、輕免責”而怯於履職，出現“懶政、怠政”等現象，嚴重影響企業創新活力與發展動力。南方電網公司積極響應關於“三個區分開來”的重要要求，廣泛吸取各方探索實踐經驗，探索構建央企首個盡職免責制度機制，具象化58條免責情形並深度嵌入處分程序，實現追責與免責“一體化”管理，有效激發幹事創業的積極性與主動性。南方電網超高壓公司貴陽局（以下簡稱“貴陽局”）認真貫徹落實盡職免責制度機制，將其作為落實黨中央重要要求、激發內生創新動能、推動高質量發展的關鍵舉措，並在實踐應用中不斷總結提升。
認真學習，細緻解讀，深入領會盡職免責理論基礎
作為南方電網公司基層單位，貴陽局深刻把握盡職免責制度機制對於激發基層幹部員工活力動力的重要性。
南方電網公司盡職免責制度機制，以行為責任理論為基礎，從哲學和法律兩個維度出發，明確了何種行為需要負責，何種行為可以免責。這一制度不僅體現了對幹部員工的寬容與鼓勵，更強調了責任與擔當的並重。在解讀制度時，貴陽局特別關注其認定框架和實施程序。兩個認定維度、五個違規責任構成要件、四個違規責任阻卻事由、八種免責類型和七種免責結果，構成了一個科學嚴謹的認定體系。同時，盡職免責與公司處分為同一認定主體、同一認定程序，確保了制度的公正性和權威性。貴陽局還對“盡職”與“免責”的平衡點進行研討。盡職免責並非無原則的寬容，其前提必須是幹部員工已盡最大努力履行職責，既要體現對幹部員工的理解與支持，又強調了責任與擔當的不可替代性。一方面，要深入開展多層次、全覆蓋的制度機制宣貫，讓幹部員工深入了解盡職免責內涵與要求，掌握免責情形及程序要求。另一方面，要對敢於擔當、積極履職的幹部員工給予肯定和表揚，對因不可抗力或客觀原因導致工作失誤的幹部員工，要依據制度規定給予公正評判和處理。
因勢利導，結合實際，深化拓展盡職免責場景應用
盡職免責制度機制有效支撐公司戰略地圖15個一級主題，在基層單位有着廣泛的現實需求和應用場景。
目前，貴陽局聚焦主責主業，正全力推動湘黔直流、青桂直流等跨區域重大工程建設，全力打造大規模新能源消納和跨區域輸電合作的示範樣板。在項目實施過程中，可能會出現開工建設與項目相關手續辦理並行開展、“邊施工、邊設計變更”等情形，而盡職免責政策能夠提供有力的制度保障，有利於快速有序推動重大工程，有效支撐國家重大戰略實施及區域經濟社會發展。而在創新管理方面，今年貴陽局作為牽頭單位獲得貴州省級科技進步一等獎，近六年八次獲得省級科技進步獎，有較為紮實的科技創新基礎，盡職免責制度機制在該領域同樣能夠發揮重要作用。創新工作往往具有探索性和不確定性，幹部員工在實施過程中可能會遇到各種困難和挑戰。如果因為研發攻關失敗而受到追責，將極大地打擊幹部員工的創新積極性。盡職免責制度機制可以為創新者提供“試錯”空間，鼓勵大膽探索、勇於創新。在成果轉化過程中，也面臨着技術風險、市場風險等多重挑戰。如果幹部員工已經履職盡責，但因不可抗力或第三方原因導致轉化效果及收益等未達預期，盡職免責制度機制也可以為實踐者提供保護，避免因追責壓力而畏手畏腳，導致優秀的成果束之高閣。
展望未來，深化實踐，大力推動盡職免責長效運轉
隨着盡職免責制度機制的不斷完善和深入實施，必將激勵基層幹部員工更加敢於擔當、勇於作為，形成良好氛圍。
為更好推動盡職免責制度機制在基層有效落地，貴陽局重點開展以下幾個方面工作：一是加強宣傳引導，通過培訓宣貫、交流座談、問卷答題等方式，提高幹部員工對盡職免責制度機制的認知度和認同感，讓他們真正理解盡職免責的意義與價值。二是完善配套機制，建立健全與盡職免責制度機制相匹配的考核機制、監督機制等，確保盡職免責制度機制的有效執行和落地。考核機制要科學合理，能夠準確評價幹部員工的工作表現和責任履行情況；監督機制要嚴格有效，能夠及時發現和糾正執行過程中存在的問題。三是注重實踐探索，鼓勵幹部員工在實踐中不斷總結經驗教訓，結合實際場景對盡職免責制度機制提出優化完善建議。同時，要加強各單位間的交流與合作，分享經驗和做法，共同推動盡職免責制度機制不斷向前發展。孟振平董事長在年中工作會上指出：“堅持打基礎利長遠，在建章立制、構建體系、完善治理、強化管理上下功夫，營造良好的治理、機制、制度和文化氛圍。”盡職免責制度機製作為一項打基礎、利長遠的工作，不僅是重大的體制機制改革創新，更是對建成世界一流企業的有力支撐。
“凡益之道，與時偕行”。下一階段，貴陽局將認真貫徹落實黨中央、南方電網公司關於盡職免責制度機制建設的工作部署，將盡職免責制度機制打造為“活”的制度、“強”的體系、“優”的名片，為擔當者擔當，為幹事者撐腰，衝刺收官“十四五”、昂揚邁進“十五五”，為奮力推進中國式現代化南網新實踐作出更大貢獻！
