夜幕下的“天羅地網”

——六盤水市煙草專賣局煙葉原料非法流通治理專項行動紀實

  2025年9月16日，深夜23:06，滬昆高速六盤水段出口。強光劃破夜色，公安、交警、煙草執法人員嚴陣以待。“請配合打開車廂接受檢查！”一聲令下，執法人員迅速行動——攔截車輛、搜查夾層、登記取證……短短幾分鐘，一樁非法運輸煙葉案浮出水面，涉案煙葉達2.54噸！這一夜，像這樣的執法活動，在全市21個卡點同步上演。一張治理非法涉煙運輸的“天網”，正在六盤水全面鋪開。

稽查組查獲非法運輸煙葉現場。

  打破壁壘：實現“一盤棋”協同作戰

  “以往執法未做好系統性謀劃、分析研判不夠全面，精準稽查發力不足，導致部分違法分子鑽監管空子，單日查獲量始終難以突破瓶頸。”六盤水市煙草專賣局專賣科負責人直言過往監管痛點。

  為徹底破解這一難題，六盤水市煙草專賣局着力構建“政府統籌、多部門參與、深度協同”的專項行動體系，成立由市局分管領導任組長、專賣科負責人任副組長、各市（區）局分管領導為成員的專項行動領導小組，下設指揮組、綜合協調組、現場稽查組、案件辦理組、後勤保障組，形成“統一指揮、分工明確、權責清晰、高效聯動”的組織架構，徹底打破部門（單位）間的信息壁壘與協作壁壘。

  “行動前1天，我們提前與當地公安、交警中隊召開碰頭會，逐一明確各卡點的集合時間、人員分工、設備調配與任務清單，確保執法各環節無縫銜接、步調一致。”鍾山區煙草專賣局副局長詳細介紹。

  “實時溝通、定時匯報”機制同步落地。臨時組建行動調度工作群，行動中執法人員實時上傳現場檢查照片、車輛信息與排查結果；行動結束後1小時內匯總當日數據形成簡報，全面復盤成效與問題。此次專項行動全市共設置檢查卡點21個，累計投入專賣執法人員88人、參與公安人員78人，構建起“全域覆蓋、全員參與、全時待命”的執法格局，為提升查獲量、嚴厲打擊非法運輸奠定堅實基礎。

檢查組路檢路查現場。

  大數據布控：推動“黑煙車”無所遁形

  “省際交界公路的隱蔽岔路、煙葉主産區周邊的縣道、高速服務區及&&口，這些都是非法涉煙運輸的主要通道，也是我們重點佈防的‘關鍵節點’。”盤州市煙草專賣局專賣管理辦公室主任指着標注紅圈的“重點路段清單”介紹，清單上還詳細記錄着近半年涉煙車輛的常見品牌、車型及通行高峰時段。

  專項行動徹底摒棄以往“廣撒網、低效率”的巡查模式，聯合公安、交警部門依託大數據分析，對非法運輸軌跡進行精準畫像，按清單在核心點位設置卡點。每個卡點嚴格按照“2名民警+2名交警+2名煙草執法人員”的標準配備力量，既保障執法權威，又確保專業排查無死角，實現科學布控、靶向發力。

  在多部門協同作戰的機制保障下，執法組能夠根據實時情報靈活調整查緝策略，形成了一張疏而不漏的監管網絡。通過精準設置卡點和優化力量配置，不僅大幅提高了對非法運輸行為的發現率和查處率，還有效震懾了潛在的違法犯罪活動。

檢查組路檢路查現場。

  三步處置法：確保“查辦移”快速高效

  為徹底切斷非法涉煙運輸的“産、運、銷”鏈條，專項行動創新推出“三步處置法”，實現全流程閉環管理。

  首先是快速上報聯動，發現可疑車輛卡點執法人員1分鐘內上報車輛車牌號、車型、行駛方向等信息，指揮中心將信息推送至毗鄰區域卡點，提前布控攔截。車輛被攔截後，快速進行證據固定，公安民警立即控制駕駛員與車輛，煙草執法人員拍照、登記，製作《現場檢查筆錄》，確保證據完整有效。最後是及時移交處置，所有涉案車輛、煙葉及證據材料，在24小時內移交屬地案件辦理組，及時開展調查、定性，做到“不遺漏一輛車、不拖延一起案”。

  這一機制讓非法運輸行為“跑不了、藏不住”，有效切斷省市間非法涉煙運輸通道。

  長效護航：從“專項行動”到“常態監管”

  “本次行動儘管取得了一定成效，但我們要清醒地認識到，打擊非法運輸煙葉是一項長期而艱巨的任務，堅決不能放鬆警惕。”在對此次行動進行復盤時，六盤水市煙草專賣局副局長指出，“隨着專項行動的深入推動，我們將持續完善‘非法涉煙運輸聯防聯控’長效機制，推動監管從專項行動向常態化監管轉變。”

  下一步，六盤水市煙草專賣局將通過建立健全定期會商機制、完善信息共享平台、建立聯合巡查制度、加強源頭治理等一系列措施，全面構建“精心部署、精準打擊、靈活調度、精細保障”的工作模式，築牢煙葉原料流通的“防護欄”，切實維護煙草市場的“安全線”。（徐軍 羅莎 陶貴）