基層是社會治理的“最後一公里”，鄰里間的瑣碎小事若處置不當，很可能升級為擾亂鄉村和諧、影響社會穩定的“心頭大事”。近年來，丹寨縣始終將綜治中心建設作為夯實基層治理根基的核心抓手，以“一中心一張網十聯戶”機制為紐帶，構建起矛盾糾紛“一線發現、一線響應、一線化解”的閉環體系。近期，丹寨縣興仁鎮調解委員會成功化解王家寨村一組王某兵與王某江的鄰里矛盾，正是該縣深化綜治中心功能、健全矛盾化解機制的鮮活實踐，為基層治理寫下生動注腳。
興仁鎮綜治中心工作人員到王家村現場開展調解。
矛盾初現：鄰里小事暗藏治理考驗
丹寨縣王家寨村村民王某兵與王某江本是鄰里相望的同村兄弟，日常相處和睦融洽。2024年初，王某兵因改善家中生活條件，計劃在自宅周邊修建廁所。然而，施工過程中卻意外挖到鄰居王某江家此前硬化的室外樓梯。由於施工前雙方未充分溝通、未提前排查周邊環境，王某兵的挖掘行為直接導致王某江家樓梯底部出現局部空陷——不僅破壞了樓梯原有外觀，更埋下行人踩踏時可能坍塌的安全隱患，矛盾就此爆發。
矛盾發生後，雙方各執一詞、互不相讓。王某江認為，王某兵施工前未提前告知，損壞自家財産後又未主動協商修復，堅決要求其立即停工並承擔全部修復責任；王某兵則堅持，施工區域在自家宅基地範圍內，挖到樓梯屬意外情況，不願全額承擔修復費用。隨着爭執升級，兩人從最初的口頭爭辯，逐漸發展到言辭激烈的爭吵，甚至險些發生肢體推搡。
王家寨村“兩委”得知情況後，第一時間啟動村級調解程序，組織村調解員先後3次召集雙方座談協商，但受限於兩人情緒激動、各執己見，調解均以失敗告終。此次村級調解遇阻，不僅折射出基層鄰里矛盾“情緒先行、理性後置”的共性問題，更暴露出單一村級調解力量在應對複雜矛盾時的短板與局限。若矛盾持續發酵，不僅會割裂兩家多年的兄弟情誼，還可能引發村民圍觀議論，甚至滋生新的矛盾隱患，對王家寨村的和諧穩定造成衝擊——這無疑是對丹寨縣綜治中心“分級響應、協同處置”機制的一次實戰檢驗。
綜治發力：鎮調委會扛起矛盾化解“接力棒”
按照丹寨縣綜治中心建設“村社吹哨、鄉鎮響應、縣級統籌”的工作機制，王家寨村“兩委”在村級調解無果後，第一時間將矛盾線索上報至興仁鎮綜治中心。興仁鎮綜治中心接到上報後，迅速啟動“矛盾糾紛分級處置流程”，結合矛盾複雜程度、涉及主體及潛在風險，將該糾紛列為“村級無法化解、需鎮級介入”的二類矛盾，並立即組建專項調解小組——由鎮調解委員會牽頭，聯合鎮綜治專幹、包村幹部共同參與，下沉王家寨村開展針對性化解工作。
調解小組抵達現場後，並未急於組織雙方“對質”，而是遵循“先穩情緒、再查事實、後解矛盾”的科學思路，分三步有序推進化解工作。從分頭安撫，緩解對立情緒到現場和現場核查，厘清責任邊界，最終明確，王某兵施工區域雖在自家宅基地範圍內，但挖到王某江家已硬化樓梯屬實，且空陷部分確實影響樓梯使用安全，王某兵需承擔主要修復責任；同時也指出，王某江在發現問題後未第一時間選擇理性溝通，反而以爭吵方式激化矛盾，同樣存在一定過錯。清晰的事實認定與責任劃分，讓雙方對矛盾本身有了更客觀的認知，為後續協商打下基礎。
情感聯結，喚醒兄弟情誼。考慮到兩人是同村兄弟，調解小組特意邀請村裏德高望重的長輩參與座談，通過回憶兩人兒時互幫互助的往事，喚醒彼此心中的情感聯結。調解小組負責人懇切地説：“樓梯壞了可以用混凝土修補，但感情裂了，可不是一時半會兒能修復的。你們倆住得這麼近，抬頭不見低頭見，今天把矛盾解開了，以後互相幫襯，日子才能過得更順心。”一番話直擊兩人內心，王某兵主動致歉，坦言“不該一時衝動，沒考慮到兄弟的感受”；王某江也緩和態度，承認“當時太着急，説話語氣重了”。雙方態度的轉變，為矛盾化解築牢了情感基石。
機制保障：“一中心一張網十聯戶”築牢矛盾化解“防波堤”
在雙方態度明顯松動後，調解小組趁熱打鐵，圍繞“如何科學修復樓梯、徹底消除安全隱患”問題，組織雙方開展多輪協商，最終達成一致協議，確保樓梯恢復正常使用功能；施工期間，王某兵需在樓梯旁設置醒目的“安全警示標識”，避免過往村民意外受傷。協議簽訂現場，調解小組同步製作《矛盾糾紛化解協議書》，由雙方簽字按手印，並留存一份交由王家寨村綜治站存檔，形成“簽訂－存檔－跟蹤”的閉環管理，確保協議落地見效。
此次矛盾的成功化解，絕非偶然，而是丹寨縣近年來持續深化綜治中心建設、健全“一中心一張網十聯戶”機制的必然結果。一方面，丹寨縣以“綜治中心”為核心樞紐，整合鄉鎮調委會、派出所、司法所、包村幹部等多方力量，構建起“橫向到邊、縱向到底”的矛盾化解網絡，真正實現“村級化解不了的矛盾，鄉鎮能及時接、接得住、解得了”；另一方面，“一中心一張網十聯戶”機制在此次化解中發揮了關鍵作用--王家寨村的“聯戶長”作為綜治網絡的“神經末梢”，不僅第一時間將矛盾線索上報村綜治站，還在調解過程中協助聯絡雙方、傳遞信息，成為“鎮－村－戶”三級聯動的重要橋梁。
以綜治效能守護基層和諧
從“劍拔弩張”到“握手言和”，從“安全隱患”到“協議落地”，王某兵與王某江的矛盾化解，不僅修復了一段瀕臨破裂的兄弟情誼，更直觀檢驗了丹寨縣綜治中心建設的實際成效。近年來，丹寨縣始終堅持以人民為中心的治理理念，以綜治中心為“指揮中樞”，以“一中心一張網十聯戶”為“實踐載體”，將矛盾化解貫穿基層治理全過程。
基層治理無小事，每一次鄰里糾紛的成功化解，都是對“綜治為民”理念的生動踐行；每一場矛盾的平穩平息，都是“平安丹寨”建設的堅實答卷。未來，丹寨縣將持續織密綜治網絡、夯實治理根基，讓“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”成為基層治理的常態，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在每一次矛盾化解中得到切實提升。（潘水花 楊榮）
