法治是國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業的重要保障。
近年來,貴州省貴陽市聚焦實施“一圈兩場三改”(構建“15分鐘生活圈”,建設和改善農貿市場和停車場,棚戶區改造、老舊小區改造和背街小巷改造),將普法宣傳貫穿于立法、執法、司法、守法全過程和各環節,打造“15分鐘法律服務圈”,推進城市社區基層社會治理,用法治讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。
科學立法解民憂
“貴陽這幾年&&的法規真的很實用,如《貴陽市住房租賃管理條例》實施後,我們租房都放心多了,不怕被中介騙了。”家住貴陽的王女士對《法治日報》記者説道。
作為“全國法治政府建設示範市”,近年來,貴陽市聚焦基層治理現代化,通過立法解決人民群眾生活中遇到的新問題,及時化解社會治理的痛點堵點和難點。
貴陽市司法局立法一處處長鐘琳在接受記者採訪時説,為加強停車行業管理,規範停車秩序,貴陽市在總結停車場建設管理實踐經驗的基礎上,着力解決群眾反映的突出問題,及時從制度層面研究提出應對解決之策,&&《貴陽市停車場條例》。
與此同時,為積極應對人口老齡化,滿足老年人日益增長的養老服務需求,規範城鎮養犬行為,維護社會公共秩序和居民生活安全,貴陽市相繼&&《貴陽市城鎮居住區配套養老服務設施建設管理規定》《貴陽市城鎮養犬管理規定》等地方性法規。
在立法過程中,貴陽市始終將立法環節作為普法的“第一現場”,堅持黨建引領,通過公開徵求意見,召開研討會、聽證會,走訪基層立法&&點等方式,向人民群眾更加深入更加全面地詮釋立法的目的和意義,更大限度爭取人民群眾的理解和擁護,以高質量立法推動基層治理現代化。
“立法當以民為本。”鐘琳告訴記者,我們始終堅持從解決人民群眾的實際問題出發,聚焦群眾急難愁盼。讓法規更貼合民生需求。以良法促善治,不斷提升社會治理水平,保障人民權益,不負人民所期。
執法為民暖人心
“政府關心我們出租車駕駛員,把我們的需求放在心上,如廁臨停點建設很實用,真正解決了廣大駕駛員如廁難的問題,運營安全也得到了保障。”出租車駕駛員李先生説。
這些發自內心的感謝、讚賞並非偶然,背後是貴陽市長期堅持的“執法嚴明有溫度、嚴法之外顯溫情”執法理念在發揮作用。
據悉,貴陽市在推行“執法+服務”的同時,也積極探索“誰執法誰普法”普法責任制具體抓手,推行“執法+普法”模式,堅持執法開展到哪,普法陣地就開設在哪,使每一個執法案件成為普法的“公開課”。各級行政執法機關、司法機關結合工作實際,把以案釋法作為應盡職責,在執法司法實踐和法律服務中開展以案釋法和警示教育,注重把普法教育貫穿事前、事中、事後全過程,把矛盾糾紛預防化解與法治宣傳教育有機結合,讓群眾在解決問題中學習法律知識。以“執法+普法”同步、“力度+溫度”相融的工作模式,繪就執法為民“實景圖”。
這一系列務實有效的舉措,不僅解決了群眾的實際困難,也提升了城市治理的精細化水平,為打造共建共治共享的社會治理格局奠定了堅實基礎。
行政執法工作最為貼近人民群眾的日常生活。記者在採訪中了解到,未來,貴陽將繼續改變過去“重管理”的思維模式,把“重服務”作為執法工作的重心。聚焦民生痛點,不斷創新社會治理方式,讓人民群眾收穫更多的獲得感、幸福感和安全感。
多元共治促和諧
法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。
為此,貴陽市不斷探索和完善公正司法的具體措施,以適應新時代法治建設的要求,推進基層善治,完善以婚戀家庭糾紛為重點的矛盾糾紛排查化解銜接聯動工作機制,充分發揮市、縣兩級11家民商事案件調解中心作用,推動鄉鎮(街道)、村(居)人民調解委員會全覆蓋。
工作中,貴陽市、縣司法機關為保障司法公正亦採取了一系列行之有效的措施。通過領導包案辦理首次信訪案件、公開聽證等方式,認真辦理群眾來信來訪案件,深入開展重復信訪案件化解工作,既解“法結”,又解“心結”。
各政法單位拓展職能,與鄉鎮(街道)建立“一員三長”矛盾糾紛聯動調處機制,助力基層矛盾糾紛多元化解。法院定期選派法官入駐部分村(居)委會調解中心參與調解,並以巡迴審判的形式深入基層,通過依法公正審判、強化司法公開等措施,把普法工作融入司法審判活動全過程,把庭審、調解當“課堂”,讓法律從“紙上的法”變成“現實中的法”,實現了“審理一案、教育一片”的良好社會效果。
貴陽市以法治建設為抓手,通過創新機制、強化基層治理,推動公正司法落地生根。下一步,貴陽將繼續深化法治實踐,確保每一項措施落到實處,為構建和諧穩定的社會環境貢獻更大力量。
全民守法固根基
“這次宣講受益匪淺,我將把所學的知識傳達給小區的姐妹,呼籲大家拿起法律武器,維護自身合法權益。”家住花果園社區的“法律明白人”駱紅梅在開展普法活動時説。
近期,貴陽市南明區組織“法律明白人”開展法治宣傳普法活動,當地居民好評不斷。
“聚焦全民法治素養提升,推進全民學法守法是我們工作的重中之重。”貴陽市守法普法協調小組工作人員王樺陽介紹説,近年來,貴陽市不斷創新普法方式,積極打造“憲法晨讀”“企業法律體檢”“法律工作室”等多樣化法律服務産品。
貴陽市司法局聚焦城鄉居民法治需求,依託已建成的各級民主法治示範村(居),挖掘本土法治文化資源,推進法治文化建設,形成了幸福港灣、鄉村旅游、生態環保、鄉村振興、紅色息烽等民主法治文化帶。開展“15分鐘”生活圈司法所建設,共計打造100個“楓橋式司法所”,構建老百姓“家門口”的普法陣地。
針對青少年普法教育,貴陽市在中小學推行法治副校長制度,整合城市綜合執法、衞生健康、市場監管等力量整治校園周邊環境,共同呵護青少年健康成長。
不僅如此,貴陽市網信辦還積極打造“網絡普法 築城有我e起説”網絡普法品牌,設置專題專欄,策劃推出原創融媒體作品,刊播公益廣告、推進以案釋法等線上普法。同時,積極建設打造網絡普法街區和網絡普法主題社區,營造立體化、多視角的網絡普法態勢。
貴陽市司法局有關負責人&&,貴陽市聚焦“一圈兩場三改”,通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,以法治之基促進基層治理現代化。今後,貴陽市將進一步深化法治實踐,不斷探索創新,推動法治精神在每一寸土地上生根發芽,讓法治底色更亮、幸福成色更足。(記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 祝思軒)




