得知貴州思飛新材有限公司土地證辦理完成後，黔東南州丹寨縣自然資源局工作人員余俊心裏松了一口氣。
作為落地丹寨縣的貴州思飛新材的首席領辦員，余俊此前在調研中發現，這家企業目前急需解決的問題就是天然氣管道的接通與土地證的辦理。於是，他積極上報協商並持續追蹤相關事宜的辦理。
以前“企業跑”的事項，現在換成“政府跑”。這是丹寨縣探索實施“兩員制”，暢通營商環境“梗阻”的具體實踐。
“我們按照‘企業訴求第一時間辦’的原則，在項目推進過程中，企業遇到困難，隨叫隨到；遇到沒法解決的問題，第一時間上報縣營商辦，由縣營商辦統籌相關部門解決。”余俊説。
對此，貴州思飛新材財務總監董長文不吝點讚：“丹寨縣的‘兩員’服務機制，對我們來説是堅強後盾，工作人員辦事效率高，反應迅速，企業在這裡發展安心、放心。”
需要辦理各種行政審批手續和服務事項時，不知到哪辦、找誰辦、多頭跑、往返跑……這是企業痛點，也是良好營商環境的“梗阻”。
近年來，丹寨縣深化“放管服”改革，創新推行優化營商環境“兩員制”，設立了企業全程代辦員、部門首席領辦員的服務機制，通過選好隊伍、用好隊伍、管好隊伍等舉措，着力破解企業“找人難”“辦事難”，打造“貴人服務·丹代辦”服務品牌，推動營商環境持續優化提升。
選好隊伍，組建“縱向到底”的“兩員”團隊。成立縣企業代辦中心，組建企業服務隊，建立“兩員”人才庫；明確需求精準選派“兩員”，採取“1對1”或“1對N”方式為每家企業精準匹配1名企業全程代辦員，每個部門設立1名部門首席領辦員，以“1人1企1中心”終身服務制管理模式，着力破解企業“找人難”問題。
用好隊伍，構建“上下貫通”的服務體系。建立以縣委書記、縣長為縣級總領辦員，各相應副縣級領導為縣級領辦員，部門負責人為首席執行官、單位業務骨幹為部門首席領辦員和企業全程代辦員工作機制，探索設立“企業家接待日”，黨政主要領導帶頭按月輪流現場接待縣域企業家和各類經營主體，主動為企業分憂、解決難題。在縣政務中心設立“企業之家”，每週定期推薦業務骨幹、專業人才到政務服務中心為企業提供專業、精準服務，推動構建上下貫通、執行有力的服務體系。
管好隊伍，健全“多方約束”的考評機制。強化督導考核問效，&&“兩員”考核辦法，按照“平時考核+成效考核+企業評分”相結合的方式對“兩員”進行綜合評定；設立營商環境投訴舉報熱線，整合紀檢監察、營商辦等部門跟蹤督查力量，全過程推動“兩員”責任落實；強化考評結果運用，對年度考核優秀的“兩員”進行典型宣傳，對挂末的“兩員”給予通報。
據統計，2024年丹寨縣共為99家縣域重點企業配備企業全程代辦員40名，在具有行政審批事項和政務公共事務事項的單位設立首席領辦員55名。1至9月，“兩員”在99家企業開展實地走訪900餘人次，辦理企業問題訴求153件。（記者 余光燕 通訊員 鄒燕）
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