“有困難，找聯戶長。”這已是黔西南州安龍縣篤山鎮梨樹村村民的共識。村民的信任來自該村“以法促治”模式的探索實施。
初冬時節，記者走進梨樹村，農家小院錯落有致，在鐫刻有“心花共與春花放，法治常隨德治興”楹聯的文化亭裏，村民正圍坐一起閒聊。繞村而行，“學法以明道、用法以立身”等標語隨處可見。
“法治是梨樹村鄉村治理取得積極成效的根本保障。”梨樹村駐村第一書記牛鐵牛告訴記者，之前的梨樹村，卻是另一番景象。
“過去，村民不懂法，難約束，聚在一起是非多。”老支書王順平一語道出梨樹村過去的“痛”。
有“痛”處，就要及時根“治”。梨樹村積極踐行新時代“楓橋經驗”，把加強基層黨的建設作為推進基層治理體系和治理能力現代化的核心來抓，積極探索“1310”模式：“1”，即築牢“一個堡壘”，堅持黨建引領基層社會治理；“3”，即構建聯戶工作“扁平化”、網格管理“智能化”、激勵機制“常態化”“三化”體系；“10”即建立村民自治制度、首問負責制度、確認制度等10項機制。
同時，梨樹村9個村民組310戶全覆蓋召開群眾會推選出31個聯戶長，在網格上建成3個黨小組，借助聯戶長人熟、地熟、情況熟等優勢，精準感知基層各類風險，增強源頭創穩能力。
完善制度，依法治村，前提是村民必須要懂法，才能守法、用法。
畢業於山東農業大學法學專業的梨樹村黨支部書記、村委會主任王凡，充分發揮自己的專業所學，堅持帶頭學法用法，開展“法律明白人”培訓。同時，整合各方資源，幫助村裏形成了“群眾接訪—糾紛調解—司法確認—訴訟引調—代理訴訟”的全鏈條“一站式服務”。
“我們還邀請各級法律顧問、相關部門業務專家進村開展法律知識培訓，至今已培訓‘法律明白人’49場388人次，覆蓋梨樹村全部村民。”王凡介紹，該村還在各村民小組開展法治元素的墻畫製作，並修建了梨樹村廣場法治文化長廊，集中宣傳展示憲法、民法典等內容，使法治元素在村民的日常生活中隨處可見，讓群眾直觀地感受到法治就在身邊。
“開展‘法律明白人’培訓，既提升了村幹部依法辦事的能力，也增強了村民依法維權意識和能力，有效避免了糾紛中‘民轉刑’‘刑轉命’的發生，做到‘小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交’。”安龍縣公安局篤山中心派出所所長王鵬説，這幾年，梨樹村矛盾糾紛越來越少了，村裏誰家遇到矛盾糾紛等問題，找聯戶長就能解決。
“做好基層依法治理工作，村民才是主角。”王凡説，村“兩委”引導村民積極參與村級治理，推進政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，實現群眾自我教育、自我管理、自我監督。
“現在大家法律意識提高了，鄰里和睦團結，陳規陋習少了，村裏發展也越來越好。”作為聯戶長，也是村級治理的參與者，周順虎對村裏的變化深有體會。
創新做法、制度保障、群眾參與，讓梨樹村發生蛻變的同時，也贏得了榮譽——
2019年以來，梨樹村連續4年成為“零訴訟村”；2022年底，梨樹村被司法部、民政部聯合命名為第九批“全國民主法治示範村（社區）”；2023年以來，梨樹村對受理的土地、山林、婚姻、撫養、贍養等糾紛，調解成功率100%，無矛盾糾紛進入訴訟程序。
“我們將繼續堅持黨組織引導、村民自治、群眾主體有機統一，持續踐行新時代‘楓橋經驗’，實現基層黨建與基層治理深度融合。”篤山鎮黨委委員、政法委員韋勝舟説。（記者 張良勝）
