10月中旬，位於國家級自然保護區——石阡佛頂山腳下的甘溪河段地袍電站、小川洞2個回魚通道成功建成，從而打通了甘溪河上下游魚類及各類水生物自由穿行的生態通道。這是石阡縣人大創新監督工作方式，實施“人大+檢察”監督工作模式的又一成果。
今年以來，石阡縣人大常委會認真貫徹“進一步全面深化改革”的要求，與石阡縣檢察院合力推進“人大+檢察”監督工作新模式，實現了“1+1>2”的疊加監督效果。
雙方共同開展生態環保督查。
改革創新不止步
近年來，石阡縣人大常委會在工作實踐中，緊扣中央、省市要求和石阡實際，在深入推進全過程人民民主石阡實踐、“四個機關”建設以及“脫貧攻堅，代表在行動”“高質量發展，代表在行動”等活動中，大膽探索，開拓創新，並相繼推出了“四個三”推進代表活動高質量、抓實四類調研推動高質量發展和“政務微服務、代表來幫助”“鄉村振興、綠色有我”“碼上&&馬上辦”等服務品牌。
今年3月，石阡縣人大根據石阡縣委改革領導小組的要求，科學謀劃了“‘人大＋檢察’提高法律監督質效”的改革課題，經縣十八屆人大常委會第十五次會議審議通過後，報請縣委改革領導小組審定和市人大常委會備案後，全力探索“人大＋檢察”監督工作新模式。
試點推進探路經
為了更好地摸索方法、積累經驗，石阡縣人大在成立專班、&&《關於加強“人大+檢察”監督的工作意見》的同時，首先從2024年度的縣人大工作評議單位入手，在被評議單位——石阡縣人社局、縣林業局成立了“人大+檢察”監督工作室，充分結合縣人社局、縣林業局的實際，制定了針對性的監督方案，建立了監督評議機制，把公眾有序、有效參與檢察監督辦案作為踐行全過程人民民主的示範窗口，大膽探索人大監督、代表履職與檢察監督的有效方式和最佳結合點。
在試點過程中，石阡縣人大、縣檢察院的有關人員及部分人大代表，深入基層、深入群眾，傾聽民意，找準監督工作的切入點和着力點，並逐步建立了常委會評議工作與檢察機關法律監督、人大監督與檢察監督、人大代表建議與檢察建議雙向銜接和民意收集、辦理、反饋等貫通監督機制，為進一步深化改革內容、推廣改革經驗創造了條件。
上下齊心見成效
在被評議單位取得初步成效後，石阡縣人大依託代表聯絡站、基層立法聯絡點和“雲上檢察”網上平台，整合利用各類資源，在轄區內的中壩街道、白沙鎮、花橋鎮、坪山鄉佛頂山村分別建立“人大+檢察”監督工作室，選派縣鄉人大代表、檢察官進駐監督工作室，共同接待群眾，開展法治宣傳、調解社會矛盾、助企舒難解困，將檢察監督服務延伸到基層社會化治理的最末端。同時，組織檢察官參加人大代表聯絡站開展的走訪、調研、視察等活動和代表建議辦理，人大代表全程參與刑事和解、旁聽庭審、案件評查等辦案活動，從而搭建了&&人民群眾的新紐帶。
與時同時，在推進“人大+檢察”創新監督工作中，石阡縣將生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓、未成年人保護等領域作為“人大+檢察”監督的重點，建立銜接轉化、督促落實和定期通報工作制度，規範代表建議與檢察建議雙向銜接轉化的工作範圍、辦理流程，推動實現人大監督與檢察監督“雙向奔赴”。
通過石阡縣人大、石阡縣檢察院以及各部門、各鄉鎮街道的共同努力，監督工作取得了顯著成效。改革課題實施以來，檢察官和人大代表共同參加活動6次、協同履職5次，開展專項監督20余次，共辦理各類公益訴訟案件36件。截至目前，縣檢察機關共制發檢察建議書40件，涉及行政單位11家，推動整改問題50余個，完成代表建議有效轉化8件，檢察建議轉化4件。
“人大+檢察”監督模式，從單一的監督方式向多元化、綜合性的監督體系轉變，為社會的和諧穩定、城鄉治理注入了新活力，為探索國家治理體系和治理能力現代化的石阡實踐貢獻了新的智慧。
創新監督機制，拓展監督領域。9月12日，中共石阡縣委第十四屆九次全體會議審議通過的《中共石阡縣委關於進一步全面深化改革為推進綠色銅仁現代化建設作出石阡貢獻的決定》，將“人大+檢察”改革課題納入全縣貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進一步深化全面深化改革的改革內容之一統籌推進。（戴金杉）
