“‘法律明白人’在我們社區起到了很大作用，他們不僅免費為我們提供法律服務，還幫我們追回了工資。”三都水族自治縣中和鎮雪花湖移民社區群眾潘某某等6人在廣東遂溪砍甘蔗，老闆承諾支付工錢卻一直未給，多次催要無果後，幾人找到“法律明白人”諮詢，在村（居）法律顧問的指導下，通過網上立案、視頻開庭，最終當事人收到了遂溪縣人民法院匯款。每次提起這件事時，潘某某總是高興地説，社區“法律明白人”真是實實在在為民解難題。
如今，黔南州在鞏固“雙向選擇、擇優選聘”的1473名村（居）法律顧問和17588名“法律明白人”隊伍基礎上，建立健全村（居）法律顧問和“法律明白人”協作聯動機制，清單式明確黔南州“1＋Ｎ”行動中村（居）法律顧問的9項任務，推動村（居）法律顧問和“法律明白人”培養相輔相成、相得益彰、融合開展，實現優勢互補，服務構建共建共治共享的基層社會治理格局，走出了一條符合州情、具有黔南特點的法治鄉村建設路徑。
建立常態聯絡機制 維護基層社會穩定
“目前，黔南州普遍已建立村（居）法律顧問＋‘法律明白人’常態銜接指導工作機制。”黔南州司法局相關負責人&&，要把村（居）法律顧問的專業優勢和“法律明白人”熟悉人頭地頭、民情民意的優勢緊密結合起來，由基層司法所牽頭，以村和社區為單位，建立村（居）法律顧問和“法律明白人”工作微信、釘釘群，方便雙方隨時&&、互通信息。
“我們做到了全覆蓋，建立110個村（居）工作微信群，村（居）法律顧問和‘法律明白人’在群裏可第一時間了解群眾訴求、第一時間回應互動，實現線上線下統籌推進村務規範管理、矛盾排查化解、法治宣傳教育等工作。”甕安縣司法局相關負責人説。
2024年以來，甕安縣全縣村（居）法律顧問在工作微信群裏發送法律法規及身邊典型案例300余次（條），指導“法律明白人”積極向群眾傳遞社情民意、協助村級事務，解答群眾法律諮詢300餘人次。
“不僅要微信聯，我們還要通過電話聯。”龍裏縣司法局工作人員介紹説，村（居）法律顧問利用電話全天候為“法律明白人”及百姓提供法律諮詢，積極解答群眾的疑惑。
龍裏縣灣灘河鎮羊場社區“法律明白人”採用“雙語”調解土地界線糾紛
為了方便群眾，司法所積極整合資源為村（居）法律顧問和“法律明白人”提供場地，便於村（居）法律顧問和“法律明白人”溝通交流。今年以來，龍裏縣以村（社區）公共法律服務室為依託，在村（社區）建立“法律明白人”&&點，對法律顧問和“法律明白人”基本情況、&&方式等進行公示，為法律顧問、“法律明白人”提供密切協作的法治實踐&&。
通過建立定期協商機制，依託村（居）法律顧問和“法律明白人”，每半年一次，召開村（居）法律顧問和“法律明白人”聯席會議，集體討論工作，研究相關事項。確保信息渠道暢通，帶動“法律明白人”工作開展無縫對接。
不僅如此，惠水縣結合“四下基層”和司法局領導班子分工&&基層司法所情況，要求每個領導班子成員每季度至少一次會同法律顧問到村（社區）現場指導“法律明白人”解決問題，通過提供法律諮詢、調解糾紛等方式，切實解決村（社區）存在的問題，維護基層社會穩定。
建立學習培訓機制 提升隊伍法治素養
“要讓‘法律明白人’成為群眾身邊的社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導員。”福泉市司法局相關負責人&&，通過明確由村（居）法律顧問負責“法律明白人”線下培訓工作，每年應村和社區邀請，利用進村（社區）工作之機，聚焦解決村民日常生産生活中的法律問題，圍繞法律政策知識、法治實踐能力和道德品格教育等方面內容，通過集中培訓、現場教學和法治實踐觀摩等方式開展培訓，確保每名“法律明白人”每年都能接受到法律法規學習。
福泉市馬場坪街道辦事處樂崗五新社區法律顧問周文麗聯合社區“法律明白人”開展“法律援助進社區”宣講活動
僅福泉市村（居）法律顧問對1000余名“法律明白人”開展教育培訓40余場次，貴定縣村（居）法律顧問對全縣1366名“法律明白人”分層分類開展教育培訓21場次，龍裏縣村（居）法律顧問開展調解技巧等培訓20余次，提升了“法律明白人”在普法宣傳、法律服務、糾紛化解和依法參與社會治理中的能力水平。
據介紹，在參加旁聽案件庭審中，村（居）法律顧問對自己代理（辯護）、屬於公開開庭的案件，可選擇合適的案件，由村和社區組織“法律明白人”一起到法庭旁聽庭審，增強“法律明白人”辦事依法的程序意識。
同時，黔南州依託各地建成的“民主法治示範村（社區）”、各類主題的法治宣傳教育基地，由司法所牽頭、村和社區負責、村（居）法律顧問配合，組織“法律明白人”前往觀摩考察，不斷學習先進經驗。確保通過學習培訓拓寬視野，帶動“法律明白人”不斷增強法治思維。
今年以來，甕安縣依託新時代文明實踐中心（站、所）、綜治中心、人民調解室、公共法律服務工作站、縣人民法院、鄉鎮法庭等資源，組織“法律明白人”開展人民調解觀摩、示範點創建20余次，到縣人民法院、各鄉鎮法庭開展旁聽庭審10次，實現以點帶面、連網成片。
建立法治實踐機制 增強群眾法治觀念
群眾身邊有了“法律明白人”，提升基層治理法治化水平就多了一個抓手。如何由村（居）法律顧問帶領“法律明白人”一起，向轄區村（居）民宣傳憲法、民法典及土地承包流轉、反邪教禁賭禁毒、防範電信網絡詐騙等與群眾生産生活密切相關的法律知識，增強群眾法治觀念。
惠水縣雅水鎮播譚村法律顧問帶領“法律明白人”聯同鎮派出所參與村群眾楊惠明的家庭矛盾糾紛化解
今年以來，惠水縣組建村（居）法律顧問＋“法律明白人”共同送法上門普法，向群眾宣講民法典、防電信網絡詐騙、防養老詐騙等系列法律知識74次，現場設置公共法律諮詢&為到場群眾提供法律諮詢378人次。
在羅甸縣，由村（居）法律顧問帶領“法律明白人”一起，應邀向本村（社區）群眾提供解答法律問題諮詢、代寫法律事務文書、受理法律援助申請、自助法律服務終端使用等服務。
村（居）法律顧問通過“傳幫帶”，攜手“法律明白人”“學法用法示範戶”為群眾提供法律諮詢等服務470余次，同時暢通困難群眾綠色通道，提供上門服務，讓群眾在自家門口就能享受到法律服務。
同時，由村（居）法律顧問帶領“法律明白人”一起，應邀對本村（社區）合作社和農戶擬簽訂的土地流轉、農産品購銷等各類合同協議進行覆核，幫助把好法律關。確保增長才幹，帶動“法律明白人”法治素養逐步提升。
今年以來，龍裏縣村（居）法律顧問帶領“法律明白人”積極參與經濟項目談判，幫助審查涉及村（社區）項目合同60件，為冠山街道五新村村民審核土地流轉租賃合同，與11家花卉苗圃公司重新簽訂協議，推動五新村近郊上百畝花卉苗木産業向近郊旅游林下休閒綜合産業模式成功轉型，為群眾增收致富另辟新徑。
建立聯合行動機制 助推基層社會治理
基層依法治理呼喚“生力軍”。今年以來，龍裏縣村（居）法律顧問和“法律明白人”積極參與起草、審查村規民約和其他管理規定，參與指導制定村規民約5件次；惠水縣法律顧問和“法律明白人”組成普法“搭子”幫助村（居）審查合同13件次。由村（居）法律顧問和“法律明白人”協作，應邀幫助修改完善本村（社區）的村規民約或居民公約，確保內容不與法律法規政策相抵觸。
平塘縣村（居）法律顧問利用“布依語+漢語”到布依村寨開展法律明白人具體組成人員及服務範圍
平塘縣對本村（社區）排查出來的婚姻家庭及鄰里間的矛盾糾紛，根據指派安排，由村（居）法律顧問和“法律明白人”協作，入戶引導勸導、就案釋法、靶向普法、及時調解，防止矛盾激化。在2024年春節前，擔任“法律明白人”的平塘縣牙舟鎮白沙村人民調解委員會主任王樹堯在村（居）法律顧問的指導下，成功調處一起多年的家庭糾紛。
今年來，龍裏縣灣灘河鎮羊場社區發揮“法律顧問”的專業優勢和“法律明白人”的“雙語”優勢，通過布依語及普通話雙語交替穿插講解，拉近與當地布依族群眾之間的距離，消除法律法規與少數民族群眾的“語言障礙”，成功化解了社區與其他村的土地界線糾紛，簽署了調解協議。
群眾法律需求在哪，“法律明白人”的服務就在哪。近年來，荔波縣黎明關水族鄉板寨村村（居）法律顧問和“法律明白人”充分參與村級事務管理，由村（居）法律顧問和“法律明白人”協作，應邀協助村（社區）“兩委”，根據上級要求完善村級小微權力清單、議事協商目錄、為民服務事項清單、依法協助政府工作事項等。確保推進村級各項事務法治化，帶動“法律明白人”法治能力不斷提高，在隱患排查、矛盾糾紛化解上發揮積極作用，為該村先後獲“全國鄉村治理示範村”“全國紅色美麗村莊建設示範村”“貴州省民主法治示範村”榮譽作出了積極貢獻。
黔南州通過開展“1+N”行動，將村（居）法律顧問的專業優勢和“法律明白人”血緣、親緣、地緣“三緣”優勢結合起來，“法律明白人”的法治實踐能力不斷增強，社情民意得到更有效收集、基層矛盾糾紛得到更好化解、政策法規得到更廣泛宣傳，更好成為推動全州法治鄉村建設、服務構建共建共治共享的基層社會治理格局的新力軍。
放眼黔南大地，扎根於基層、活躍在群眾身邊的“法律明白人”化身普法“宣傳員”、基層治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，書寫着一個個基層社會治理的鮮活故事，以“基層之治”夯實“黔南之治”。
