“鍍金在先、幹事在後”……駐村工作警惕松勁懈怠苗頭
半月談記者 汪軍 李凡
實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，駐村幫扶工作在其中的作用極為重要。半月談記者調研發現，隨着5年過渡期轉段進入後半程，一些地方駐村幫扶工作一定程度上出現松勁懈怠苗頭，“挂名駐村”“狀態不在線”“鍍金在先、幹事在後”“吃産業老本、無發展思路”等問題困擾基層。這種消極、懈怠、松勁的狀態，對於未來2年關鍵期極為不利，必須優化工作機制提升駐村幫扶工作效率，搶抓時機補齊民生短板，鞏固培育産業讓群眾持續穩定有收入。
警惕迷茫、觀望、逃避心態
“不知道當初為啥要派我來村裏。”西部某省一名駐村第一書記在回答“為什麼要駐村”這個問題時，語氣裏充滿了迷茫。這位第一書記向半月談記者介紹，到這個曾經的貧困村駐村事先沒通知她，她也沒有心理準備，關鍵是她對農村工作不熟悉。正是心態迷茫，才導致她對村裏人口、收入、産業、務工等情況知之甚少。
觀望是當前部分駐村幫扶幹部的又一種心態。産業發展上，吃的是脫貧攻堅時的“老本”，一些駐村幫扶幹部對當前村裏産業發展、農民增收提不出思路。中部某村駐村第一書記&&，第八批駐村工作隊的工作難度在於既要抓防返貧，又要抓村集體經濟收入，這不僅考驗他們的能力，更考驗幫扶單位的支持力度。另外一個村的駐村工作隊員告訴半月談記者，目前一些地方的政策並未明確幫扶單位對幫扶村的投入力度，“可以投入，也可以不投入”。
對駐村工作隊的考核來自組織部，並不來自幫扶單位。“在基層做得好與不好，對回到原單位之後的職務職級晉陞影響不大。”有接受採訪的駐村幫扶幹部&&，現在還有2年過渡期，想要發展産業又擔心時間不夠，更擔心最終失敗，只好先把家底穩住再説，如果有能夠出“顯績”的地方，比如修個水池、通條道路，他們願意去試試。
一些駐村幫扶幹部，表面上看是老資歷，實質上是在“逃離”。西部某縣一名50多歲駐村幫扶3年的幹部説：“回到原單位感覺工作不好幹，在村裏待習慣了，主要工作也就是宣傳森林防火、交通安全，不算太複雜，反而覺得這種工作狀態挺好。”原本已經滿2年的他，現在又留下再駐村幫扶2年。
半月談記者在中部一些村莊走訪發現，有的部門在選派駐村幹部時，往往派一些暫時不方便安排崗位的工作人員。有駐村幹部&&，駐村幫扶出現松勁懈怠苗頭還表現在對駐村幹部的培訓上，“基本就是走過場，大都是在教室裏講授一些理論知識，有個形式、留個痕跡就行，沒人理會能否派上用場”。
警惕應付、疲憊、鍍金現象
一些地方駐村幫扶出現應付交差現象。在中部某村，幫扶單位未按要求派駐正式員工到村開展幫扶工作，而是“換種思路”，每年花3萬元聘請當地村裏的退職村幹部作為工作隊員駐村幫扶。
有駐村幫扶幹部和村幹部反映，2022年、2023年的駐村幫扶幹部中有一些人抱着應付交差的想法，一方面是因為派出單位人手緊缺但又不得不派出，另一方面是因為他們到村後無所事事。半月談記者在中部一些村莊走訪時，有幹部群眾反映，現在駐村幫扶就是幫忙“搞搞衞生、帶帶孩子”，其他事情幾乎找不到抓手。
基層幹部因為脫貧攻堅與鄉村振興連軸轉，面臨身心疲憊的現實狀況。半月談記者採訪的多名縣委書記&&，與脫貧攻堅時相比，當前部分基層幹部的行動力和專注度確實有差距。
“鍍金”心態在先，幹事創業在後，導致駐村幫扶工作狀態差。“我主要的考慮是通過駐村增加基層工作經歷。”西南某省一名駐村幹部坦言。對於村裏産業發展、群眾增收等方面問題，他提不出解決方案。上班期間，他按照要求進村入戶，到了周末，就駕車一個半小時離村回家。
無論是駐村幫扶幹部還是村幹部，工作松勁懈怠對於鄉村振興都極為不利。一方面是削弱幹群凝聚力。“過去的基礎設施短板已經補齊，現在就是要鉚足勁把産業培育起來，只有這樣群眾才能持續增收。當前是關鍵時期，要堅決杜絕松勁懈怠。”半月談記者採訪的一名縣委書記説。另一方面是催生負面情緒。駐村幫扶工作直接與群眾面對面，如果出現消極懈怠現象，群眾可能誤以為政策“只是一陣風”，這不利於激發群眾參與鄉村振興的主動性、自覺性。
選好、用好、管好幫扶幹部
——優化選派機制。半月談記者深入多地調研發現，2021年以來，部分駐村幫扶幹部派出單位有“一派了之”心理，“隨便派個人去就行”“哪個幹不好本職工作就派去駐村”的説法和做法並不鮮見。多名基層幹部&&，在選派駐村幫扶幹部時應強化問題導向，要有針對性地選派幹部。比如，對於基層黨組織比較軟弱渙散的村子，可以從組織部門、黨校等單位選派力量；對於産業基礎薄弱的村子，可以考慮從農業農村局、企業等選派力量。
駐村工作隊隊員和茶農在茶園採摘春茶。吳練勳 攝
——落實激勵機制。半月談記者在基層調研時會聽到一些無奈、片面的言談，如“幹得好不好都一個樣”“只要不出錯就行”“群眾增收15個點，我們的工資沒見長一個點”。多名縣委書記、鄉鎮黨委書記建議，在激勵關懷上應有明確的制度體現，工資待遇、職級職務是激發幹部積極投身基層的重要吸引力，應從制度上予以明確，而不是“畫大餅”。同時，還要考慮駐村幫扶幹部的家庭情況，幫助解決子女上學等問題。
——強化責任機制。一方面，對選派單位進行嚴格考核。多名鄉村振興重點幫扶縣縣委組織部負責人指出，目前駐村工作隊第一書記多由上級單位選派，縣委組織部門對駐村第一書記的考核結果會上報至市委組織部門，對第一書記有約束性，但對上級選派單位約束不夠，建議將駐村幫扶幹部工作業績納入考核，發現不作為甚至亂作為的幹部，選派單位要一併被問責。另一方面，強化對駐村幫扶幹部的管理監督。要避免“簽到駐村”等形式主義和虛假幫扶現象，在此基礎上，關鍵要抓好效果考核，對産業發展、村民增收等要有詳細的規劃和目標，注重結果導向。
