松桃苗族自治縣易地扶貧搬遷共有14480戶68956人,搬遷體量位列銅仁市第一,全省第五。2020年11月3日,松桃被國家發展改革委評為“全國‘十三五’搬遷工作成效明顯縣”,同年11月被評為“全省易地扶貧搬遷工作先進集體”。為切實抓好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,鞏固易地搬遷取得的成果,該縣創新打造“四接”樂園發展移民安置新社區,高質量續寫易地搬遷後半篇文章。

圍繞滿足移民需求打造“陣地聯接”樂園。一是部門沉一線建綜合服務中心。黨政部門在全縣33個安置點29個安置區探索打造“移民群眾一家親”共同圈,&&《關於在易地扶貧搬遷安置點創建綜合服務中心的通知》文件,明確了具體標準和具體內容,全面創建社會服務中心、文體活動中心、老年活動中心、水電路訊網、警務室、醫療衞生室、學校等融為一體的綜合服務中心,有效銜接移民的就業、就學、就醫、戶籍管理、養老保障、醫療保障等,滿足搬遷群眾“病有所醫、幼有所教、老有所養、玩有所去、死有所葬”。二是支部聯一線建黨群服務中心。負責幫扶的86個機關黨支部,在易地扶貧搬遷安置點及安置區聯建27個黨群服務中心,建立“想法咱們説一説、困難相互幫一幫、鄰里之間走一走、陋習大家改一改、文明市民比一比、勤勞致富幹一幹”的“六個一”機制,以開設意見箱、設立志願崗、尋找歸屬感、推行感恩教育、開展文明評比、幫助就業創業的方式,着力豐富精神文明建設內容。去年來,安置點及安置區評選出衞生示範戶120戶、文明示範戶226戶、創業模範戶312戶、道德模範戶332戶、遵紀守法好市民242人。三是專班進一線駐移民發展中心。結合高質量黨建服務移民後扶工作需要,採取編制劃轉、人員抽調等方式,成立15人組成的易地扶貧搬遷後扶專班進駐縣生態移民局移民發展中心,制定了《移民後扶工作服務制度》《移民後扶工作調度制度》《專班人員定期走訪&&易地扶貧搬遷工作制度》等相關制度,抽調7人駐點統籌調度全縣易地扶貧搬遷後續扶持相關工作,在跨區域搬遷安置區派駐29人組成專班,全部實行人編劃轉,高效優質服務跨區域搬遷後扶銜接工作。

圍繞鼓足移民口袋打造“崗位鏈結”樂園。一是“集體鏈結”崗。以發展集體經濟為主導,“鏈結”移民就業崗位。投入資金650萬元創建社區集體經濟模式的育才社區才倍佳産業園,建築面積4400余平方米,鏈結350個就業崗位,目前正積極爭創省級産業示範園。育才社區還創建香菇産業園發展食用菌100萬棒,團山社區建立300畝南瓜種植基地,每年為社區集體創收5萬元。全縣易地搬遷安置點每年實現集體經濟積累50余萬元,“鏈結”1200個就業崗位。二是“樓下固定”崗。針對50、60、70歲弱勞動力很難找到工廠就業的難題,松桃圍繞“樓上住人,樓下就業。”目標,積極盤活樓下門面閒置資源,在縣城安置區以及孟溪、盤信、正大等鄉鎮建成“微”工廠78個,開闢“樓下固定”崗,有效解決5380多名弱勞動力就業,人均月工資達到2000元左右。三是“企業帶動”崗。搶抓東西部協作機遇,爭取到鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接資金1090萬元,積極引進廣東東莞樂嘉塑膠製品有限公司在移民安置區附近的貴州松桃經濟開發區建成貴州樂嘉文創科技公司,解決2100多人就近就地穩定就業。目前,貴州樂嘉文創科技公司還在實施二期工程,總佔地95.6畝,建築面積12.2萬平方米,積極打造容納就業1萬人、年産值10億元以上的中國西部塑膠玩具生産基地,幫助移民開闢“企業帶動”崗。

圍繞化解移民難題打造“服務對接”樂園。一是“雙線合一”智慧服務。依託新時代文明實踐中心,創新打造“雙線合一”智慧雲服務平台,積極探索群眾“點單”、新時代文明實踐中心“派單”、志願者“接單”、群眾“評單”的“四單服務”新模式,全縣註冊志願者8.1萬人,先後開展點單派單415次,志願服務時長92萬小時,累計培育16個特色志願服務項目,推出39個精品志願服務項目。二是“紅先鋒·微管家”精準服務。建立幫扶單位包樓棟、黨員當先鋒、幹部包到戶“紅先鋒·微管家”服務機制,打造“5分鐘服務圈”,開展政策宣傳、代理代辦、就業扶持、矛盾調解、愛家護園等工作,精準解決移民所需、所急、所想的好事實事326件,有效提升移民的幸福感、獲得感與滿意度。三是“五位一體”高效服務。積極落實“一中心一張網十聯戶”,探索構建“黨支部+社區+樓長+移民代表+物業服務組織”的“五位一體”優質服務體系,將移民安置區劃分為55個網格配備55名網格員,“十聯戶”534個,聯戶長534人,為移民提供政策諮詢413個,解決各種難題136個。

圍繞提振移民精神打造“鄉愁銜接”樂園。一是創辦鄉愁“暖心”菜園。社區主動作為,充分開發安置點周邊的荒地荒坡,打造了育才和團山2個鄉愁“暖心”菜園,根據家庭人數每戶分得40平方米或60平方米的菜園子種植蔬菜,讓1100余戶移民獲得土地“離鄉不離土”,記住曾在地裏的那份鄉愁,有趣的勞動在滿足日常生活蔬菜需求的同時,也解決了移民精神生活空虛問題。二是創建鄉愁“開心”樂園。在安置點建設了文化廣場,配套建設文化長廊、風雨亭等服務功能,以圖文並茂的形式,把中國傳統的富有濃厚鄉愁色彩的忠孝文化和禮儀文化融入廣場設計,文化元素涉及13個方面,墻體畫共220幅,引導移民崇德向善、明禮知恥,激發移民迷戀鄉愁愛家鄉、規範行為樹新風、發憤圖強感黨恩的行動自覺,文化廣場真正成了移民休閒散步的鄉愁“開心”樂園。三是創立鄉愁“安心”家園。建成了團山社區鄉愁館和育才社區城市體驗館這兩個“安心”家園,推行情感體驗,強化感恩教育,讓移民記住鄉愁、融入城市。團山鄉愁“安心”家園佔地500平方米,以“感恩篇、尋根篇、追憶篇、展望篇”四大篇章為主線,通過圖文、實物、音視頻等引導移民牢記鄉愁感黨恩,已組織1700多移民參觀學習。育才鄉愁“安心”家園佔地3000平方米,打造鄉愁生活與智慧體驗、禁毒防毒、消防模擬、城市交通等五個板塊,通過多媒體、電子信息化、直觀觸摸等方式,引導移民牢記鄉愁文化、遵守城市規則,快速轉換角色成為適應城市生活的新市民。(劉振斌)




