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遵義市“五強組織”賦能 打造“四在農家·美麗鄉村”升級版

2024-04-09 17:25:28  來源:遵義日報

  近年來,遵義市緊扣基層組織建設的關鍵要素,全力推進組織功能強、人才隊伍強、集體經濟強、治理能力強、要素保障強的“五強組織”創建,積極打造“四在農家·美麗鄉村”升級版,探索抓黨建促鄉村振興的時代路徑,着力建設宜居宜業和美鄉村,為推進鄉村振興戰略提供堅實組織保證。

  強組織功能 築牢振興堡壘

  “溫泉村去年完成10件民生實事,貢米村創建‘雙培養’工程實訓基地、建設無人農場,桂花村打造紅十字會博愛家園助力鄉村振興……”日前,細數2023年底海龍鎮轄區4個行政村黨組織書記在“擂&比武”中的成績匯報,海龍鎮黨委相關負責人難掩喜悅。

  2023年以來,紅花崗區圍繞基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮,以推進“排隊抓尾”專項行動為契機,將全區115個村(社區)黨組織劃分為“先鋒型”“鞏固型”“後進型”黨組織。通過強弱結對、強強結對,推動85個基層黨組織結對形成33個“互助對子”,全面整合各領域黨組織資源優勢,推動基層黨組織“雙向提升”、全面進步、全面過硬。

  嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。近年來,遵義市緊緊圍繞支部規範化標準化建設,深入推進“排隊抓尾”工作,不斷提升基層黨組織組織力凝聚力戰鬥力,系統構建“行政村黨支部—網格黨小組—黨員&&戶”的村級組織體系,建立組級黨支部2603個、黨小組5762個。

  為激發基層黨組織書記幹事創業活力,遵義組織全市1728名村級黨組織書記開展“擂&比武”,&&13條措施加強村幹部特別是“一肩挑”人員監督管理,激勵村幹部自覺加強學習、履職盡責。

  鄉村發展離不開人才支撐,派強用好駐村第一書記和工作隊是重要手段,遵義市從全市優秀幹部中選派了第一書記972名、工作隊員2010名駐村幫扶,農村基層組織力量不斷充實。

  強人才隊伍 集聚振興“智”能

  “要不是小陳書記把我家幾畝冬季閒置的地流轉出去,我家哪來的這份額外收入喲。”拿到剛分到的700元土地流轉金,仁懷市長崗鎮堰頭村村民蔡啟應滿臉笑容。

  小陳書記是堰頭村黨支部書記、村委會主任陳瑞。

  今年32歲的陳瑞,大學本科畢業後選擇了參軍入伍,退役後還當過專職消防員。在長崗鎮黨委動員下,他回到堰頭村發展蔬菜種植項目,由於産業效益好,2020年,陳瑞被列為仁懷市村級組織領軍人才。

  2022年1月,得到群眾認可的陳瑞當選為堰頭村村委會主任,隨後又“一肩挑”擔任村黨支部書記。成為堰頭村“領頭人”後,他幹勁更足了,帶領黨員群眾發展有機高粱、蔬菜、食用菌等高效産業,推動村集體經濟經營性收入突破60萬元,村民人均收入達2.9萬餘元。

  鄉村振興,建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層幹部隊伍是關鍵。

  遵義市圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,聚焦村幹部隊伍能力不足、後備力量培養跟不上、鄉村振興人才缺乏、農村産業空心化等突出問題,探索實施“雙培養”工程(村級組織領軍人才培養工程和後備人才培養工程),建立選拔、培養、使用、管理等全鏈條人才培育機制,創新“學院+基地”“導師+講師”等培養模式,建立實訓基地15個,選聘“雙培養”工程導師和講師各100名。目前,全市共優選563名年輕村幹部作為領軍人才進行培養,1.3萬餘名中職在校學生、退役軍人等作為後備力量培養。

  實踐中,遵義市還採取市縣聯動和雙向選擇的方式,選派268名曾擔任過正科級及以上實職的領導幹部到村擔任鄉村振興指導員,幫助派駐村理思路、抓發展、辦實事,累計吸引和帶動12291名農村技能人才和實用人才在各領域創新創業、參與鄉村振興,領辦農村專業合作社586個,發展産業項目659個。

  強集體經濟 夯實振興基石

  春耕時節,走進匯川區松林鎮鄉村振興服務站農資店,貨架上各種農資産品琳瑯滿目,前來購買農資的村民擠滿了店舖,預購、選定、打包,店裏一派熱鬧景象。

  松林鎮鄉村振興服務站由松林鎮松林社區股份經濟合作社與匯川百村集體經濟發展有限責任公司共同成立,採取“公司+合作社”的方式,公司給予相關政策指導和扶持,服務站負責經營管理,群眾、公司、集體按照一定比例參與利益分紅,實現三方共贏。

  近年來,匯川區把發展壯大新型農村集體經濟作為推動鄉村全面振興的重要抓手,整合資金500余萬元打造11個鄉村振興服務站,成立區級遵義匯川百村集體經濟發展有限責任公司,以村村入股、鎮鎮出資的方式,整合資産資金1200萬元,建成1個匯川農資總店、3個鄉村振興農資服務站分店。2023年,匯川區村級集體經濟經營性收入8600余萬元,群眾分紅2100余萬元。

  匯川區農資服務站點的建設,是遵義市發展壯大村級集體經濟的生動實踐。

  為做大做強集體經濟,遵義強化責任落實,明確由縣委書記擔任村級集體經濟發展領導小組組長,統籌縣域經濟發展布局,研究制定金融、稅費、激勵等若干政策措施,推進“農超、農企、農校”有效對接,豐富推廣返租倒包、整村推進等集體經濟模式。

  同時,遵義市在村級集體經濟效益評價、收益分配等激勵機制上下足功夫,建立經營管理與監督分離的制約機制,&&加強村級集體經濟監管的意見,鼓勵引導村黨組織引資入社、引民入股、引貨出山,加快發展壯大集體經濟,讓老百姓得到實實在在的紅利。

  2023年,全市1730個行政村和農村社區集體經濟總收入和經營性收入分別達9.96億元、8.33億元,分別較2022年度增長20.01%、15.26%。

  強治理能力 激發振興合力

  日前,走進湄潭縣湄江街道金花村彭家寨,只見“寨管家”成員劉茂福正帶領群眾打掃公共區域的衞生,為彭家寨打造湄潭縣和美鄉村示範點努力。

  劉茂福不僅是當地的一名護林員,還是金花村“寨管家”中的一名成員,除了巡山護林、護鳥,宣傳生態保護理念外,他還參與黨的方針政策宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調解等工作。

  金花村共有48名“寨管家”,包括指導員、包保員、管理員、管事員等,他們在基層黨組織的帶領和指導下,分佈在村裏的每個角落,各司其職,成為和美鄉村建設的先行者。截至目前,湄潭縣共推選“寨管家”成員6856名。

  黨建強則治理強。遵義市在黨建引領基層治理的實踐中,結合“一中心一張網十聯戶”機制,創新“村管事”“寨管家”、選派“強組興村”工作隊等治理模式,以自然村寨、村民小組為單元優化網格設置,凝聚農村基層治理合力。

  目前,全市共設置治理網格2.29萬個,配備網格員2.4萬餘人、村管事3.18萬餘人。引導群眾成立家風理事會、紅白理事會等自治組織,積極培塑文明新風。

  強要素保障 激活振興引擎

  “楊丹丹是2023年到我們村的村務員,現在已經成為一名同群眾打交道的行家裏手。”日前,説起新來的村務員,楓香鎮花茂村黨總支部書記彭龍芬很滿意,“自從有了她,村‘兩委’進村入戶開展工作輕鬆了不少。”

  播州區按照“五定五化”思路,全面推行“村務員”改革,採取“考試+考察+考核”程序,招錄1200余名村務員,通過保障村級幹部待遇,進一步提振了他們幹事創業的熱情,破解村幹部“難選、難管、難當、難留”的問題。

  在政治上關心、待遇上關注、人文上關懷基層幹部,多措並舉強化要素保障,推動更多資源、力量下沉一線,是遵義市建強農村基層黨組織的重要內容。

  基層基礎築得牢,陣地建設是基礎。遵義市以“5+3+N”(即,完善小食堂、小澡堂、小衞生間、小閱覽室和小文體活動室“五小設施”,搭建黨建服務、政務服務和綜合治理“三個&&”,設置公益服務、社會服務等“N個功能室”)為抓手,不斷規範村級陣地建設,切實開創基層黨建工作新局面。目前,全市1730個村級陣地均已實現提檔升級。(馬紅梅)

[責任編輯:吳雨 ]

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