走,上春山,快來黔北遵義來看海吧!中國最大的集中連片萬畝茶海,春風和煦、碧波蕩漾。
2022年4月3日,湄潭縣永興鎮萬畝茶海採茶忙。(羅德雄 攝)
走,上春山,快來中國鄉村休閒游首選地——湄潭縣,當一個幸福的農民吧!小青瓦、坡屋頂、穿鬥枋、轉角樓、雕花窗、三合院、白粉墻……看一座座黔北民居如何變成和美鄉村的民宿,成為鄉村“五業興旺”的助推器。
從國發〔2022〕2號文件的政策賦能,到湄潭縣深化農村宅基地制度改革向縱深推進,改革紅利持續釋放,不僅有效盤活利用閒置宅基地和住宅,更為加快培育鄉村特色民宿産業健康有序發展提供了重要支撐,成為鄉村振興遵義實踐的生動縮影。2023年,湄潭縣28個鄉村旅游點、300余家民宿實現營收近8000萬元,新增盤活農民黔北民居變民宿18家、客房148間、床位數279個,帶動群眾人均增收1.5萬元。
騰出一層樓,讓“民居”變“民宿”,讓民宿促增收是湄潭縣立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,搶抓國發【2022】2號文件重大政策機遇,用好宅基地制度改革、農村集體經營性建設用地入市改革等試驗成果,深入實施鄉村振興戰略,全面促進共同富裕的重要抓手。湄潭縣因地制宜、精準施策,重點圍繞如何“騰”、怎麼“用”、着力“活”三個方面做文章,持續深化農村改革,進一步活化農民住房(宅基地)使用權變經營權,推動建設鄉村向經營鄉村轉變,不斷激發農村資源要素活力,深入推進茶旅融合,讓更多群眾共享改革成果。
2023年4月27日,湄潭縣永興鎮萬畝茶海採茶工人在進行機器採茶。(田茂強 攝)
以“騰”促“用”
一直以來,湄潭縣就是黔北出典型、出經驗的地方。農村改革的試驗田,十謝共産黨的發祥地,永不落幕的茶博會,久負盛名的“雲貴小江南”……正是這些不斷讓這裡成為人們嚮往的詩和遠方。
民居變民宿的生動實踐,既是搶抓中央政策文件機遇,深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府主要領導關心指示的具體行動,又是立足自身實際,堅持高質量發展,持續深化改革試點,促進群眾就業增收的內在要求。
這些天,湄潭縣魚泉街道金橋村黨總支書記、村委會主任任勇和村播中心工作人員一起忙得不亦樂乎,他們正在為雅山居民宿拍攝視頻和圖片,為民宿的正式開門迎客做準備。
“雅山居民宿是金橋村群眾陳世俊的閒置農房,在與他達成民居變民宿的共識後,村委會以每年一萬元的租金將其民房整租過來,並充分利用東西部協作項目資金對房屋內部進行民宿規劃設計,於農曆新年前夕完成改造工作。”任勇説,今年2月初,30多名廣西游客來到村裏率先體驗了雅山居的愜意。
除了陳世俊以外,金橋村的群眾劉貴江、趙太菊、黎顯貴等也把自家閒置的黔北民居騰出來進行民宿改造,並得到了6至8萬元的費用補助。
田茂琴等群眾曾對村裏大力發展鄉村旅游充滿疑惑,然而當親眼目睹“山溝溝”一天一個樣,一撥撥游客接踵而至時,大家驚嘆不已,都積極主動參與到鄉村的建設發展中來。
鄉村的變化得益於2022年東西部協作項目的支持。魚泉街道金橋村通過支部+企業(合作社)+農戶模式,充分利用現有資源,因地制宜,完成“金橋鬥門印象農旅小鎮”項目建設。自項目建成後,小鎮已接待游客超過10萬餘人次,實現旅游綜合收入100余萬元,帶動260多人實現家門口務工就業。
2023年12月6日,湄潭縣偏岩塘戶曉民宿。(羅德雄 攝)
魚泉街道“枕”着桃花江,境內唐家河、土塘河交匯為魚泉河,這裡有山有水有鄉愁,空氣清新、生態宜居,是湄潭縣讓民居變民宿的天然首選地。近年來,該街道通過盤活土地及閒置黔北民居發展了大大小小的民宿20家,帶動本地群眾就業20餘人。目前魚泉街道計劃以金橋村全縣農村宅基地和閒置農房盤活利用示範點為藍本,啟動民宿集群打造工作。
經摸排,目前新石村閒置農房15棟,仙谷山村28棟,擬聯合戶曉民宿對兩村條件適宜的閒置黔北民居進行統一標準打造,並統一經營管理,在桃花江沿線打造“戶曉民宿集群”,形成品牌效應。在魚合社區夜郎屯周邊摸排閒置民房10棟,擬發動村民自建或有意願的社會資本進入,對民房進行改造開發,並融入蠟染傳統工藝和手工編織工藝,增添民宿特色。
“戶曉民宿”投資者張某獲得首本湄潭縣宅基地經營權證,其經營宅基地和農房的權利得到更好保障,增強了投入信心,2023年該民宿獲評銀山級(四星級)民宿。湄潭縣農村改革試驗中心有關負責同志説,我們將始終樹牢以人民為中心的發展思想,始終尊重群眾意願,一方面以招商引資“騰”,引導和支持社會資本、集體經濟組織等參與鄉村民宿發展與經營,另一方面以&&整合“騰”,充分依託省農交中心、互聯網&&載體,廣泛宣傳湄潭優勢資源,促成閒置宅基地和黔北民居的盤活利用。同時,以項目撬動“騰”,進一步整合項目資源,加大集中投入,鼓勵群眾騰出閒置的一層樓或整棟樓,發展民宿或餐飲業,增加群眾財産性收入。
2023年12月6日,湄潭縣偏岩塘戶曉民宿。(羅德雄 攝)
以“用”帶“活”
民居變民宿的風生水起,讓黃家壩街道也十分熱鬧。胡德琴是土生土長的黃家壩街道官堰人,今年1月份以來,她常常往返於湄潭、余慶、桐梓等地,為各方游客的“村房短住”事宜忙碌着。
一邊接受記者採訪時,一邊諮詢她住村房的電話不斷響起。胡德琴説,農村是我們的鄉情,村房更是一種嚮往,現在越來越多的人願意遠離城市的喧囂,在寧靜的鄉村尋找這份鄉情與嚮往。今年春節期間,我已推薦來3批游客入住鄧家寨,目前還正在積極與重慶客商對接洽談,預計今年夏季將有300人入住。
為積極盤活鄉村閒置資源,推動民居變民宿,大力發展以特色民宿為引領的鄉村旅游,黃家壩街道於今年1月引進“村房短住”尋薇小院遵義地區辦公室進駐官堰社區桃花江邊。旨在通過農戶出房子,投資人出資金或資源的方式,實現輕資産運行,共同打造民宿,通過抖音、視頻號等&&引入客人入住。
雖然“村房短住”項目剛剛起步,但作為負責人的胡德琴對此充滿信心。她説,目前已入住各地村房100餘人次。我們現已摸排合同、官堰社區閒置農房房間421間(其中:已建好民宿有4家,房間56間)。除此之外,“村房短住”的房間還延伸到了紅花崗區、余慶縣、桐梓縣、綏陽縣等地,並將進一步推出“村房短住”消費的文化套餐,讓前來體驗的各方游客更好融入本地生活,讓他們為家鄉代言、“帶貨”,不斷培育鄉村新的消費增長點。
騰出來的黔北民居,實在地用起來,才能不辜負群眾的期望與信任,為鄉村振興和高質量發展帶來源源不斷的新活力新動力。
湄潭縣文化與旅游局負責同志也&&,湄潭縣有近10萬棟黔北民居,讓民居變民宿有着良好基礎和條件,但我們必須立足自身資源稟賦去騰,因地制宜地用,才能有力有效地活。
一方面要鼓勵自建自營用,鼓勵農村集體經濟組織和村民利用閒置宅基地和閒置住宅,通過自主經營、合作經營、委託經營等方式,依法依規從事鄉村民宿等經營活動,並改造升級黔北民居圖集,為有開設鄉村民宿需求的村民提前謀劃,為其後續開設鄉村民宿創造條件。另一方面,要鼓勵合作共享用,鼓勵各類主體與農村集體經濟組織或符合宅基地建房審批的農戶合作建房發展鄉村民宿,倡導體現本土特色、鄉村風貌。
更為重要的是要緊密圍繞“一山(象山)、一海(茶海)、兩江(湄江、桃花江)”,優化民居變民宿的頂層設計,堅持以高水平的規劃引領民宿産業的高質量發展,切實做到在保護傳承中發展,在發展中保護傳承,持續釋放改革紅利與活力、動力。
2022年7月2日,鄉村振興示範點(縣級)——湄潭縣魚泉街道金橋村當灣。(文孝波 攝)
以“活”生金
民居變民宿,不是讓一棟樓重生,而是四兩撥千斤地喚醒鄉村富集的“沉睡”資源,以資源的活化,彰顯環境的生態效益,創造現實的經濟效益,帶來長遠的社會效益。
緊鄰中國萬畝茶海的復興鎮就是以“活”生金的實踐者之一。該鎮以八角山AAA級景區為核心,引進步長集團“中國健康好鄉村組委會全資投入,通過盤活閒置農房打造精品康養民宿——“七號基地·禪院”,並在周邊配套打造貴州野生道地中藥材博物館、項目展廳、“藥谷”300余畝、“百藥長廊”1.3公里等,緊密依託步長集團品牌影響,吸引外地客人到民宿康養禪修,進一步增加盤活價值。
此外,該鎮也已初步摸排景區內還有出租意願的黔北民居9棟,計劃採取“五步走”推動落實,並按照“一戶一花園(菜園)、一燈飾(燈籠、燈帶)、一茶室(會客室)、一文化(茶文化、中醫藥文化等)”標準,加強民居變民宿的指導,不斷提升民宿的品質。
騰是路徑,用是實效,活是目的,只有實現了閒置農房活化利用,才能增加農民財産性、經營性收入。湄潭縣堅持政策引“活”。制定&&相應政策文件,強化示範創建、金融支持、市場監管,進一步優化證照管理,加強頂層設計,大力推進特色民宿産業高質量發展。堅持市場激“活”。始終以市場為導向,充分運用貴州省農村産權交易中心落戶湄潭優勢,鼓勵村民將閒置農房挂入産權交易&&,運用&&將資源資産與廣大市場對接,吸引經營主體參與農房流轉,積極為鄉村民宿可持續發展創造良好環境。
中國式現代化的遵義實踐,就從黔北民居變民宿的點滴發展中清晰可見。如今,在水之湄的中國茶鄉湄潭,已成為人們嚮往的詩和遠方。到這裡當一個幸福的農民,住黔北民居,享特色民宿,在陽光燦爛日子裏,靜聞茶香濃郁,遙看星輝斑斕,感受靈魂安放的美好,這樣的湄潭豈能不是大家口口相傳的美談!
記者手記:“因地制宜突出特色,全力推進産業興旺;強化保障加大開發,全力推進就業興旺;深化改革立體發力,全力推進創業興旺;培大引強優化環境,全力推進企業興旺;聚焦民生提升服務,全力推進公共事業興旺”——當前湄潭縣正在探索用好“五業興旺”增收路徑,加快推動農民“錢袋子”鼓起來,推進鄉村實現“五個振興”促發展。在這一過程中順勢而為,堅持以人為核心的城鎮化,加快構建以住宿為核心、場景+住宿+多業態的旅游小生態圈,讓黔北民居變民宿,既遵循了群眾意願,又彰顯了改革思維;既打通了關鍵堵點,又激活鄉村振興的“沉睡變量”,不僅有利於傳承守護鄉村肌理、文脈和風土人情,而且還有利於改變千村一面、“空村無人”的現狀,真正實現建設美麗鄉村、發展鄉村旅游,促進全面振興的目的。