是怎樣一種情懷?將轄區安全壓實於自己的雙肩而衝鋒在前!
是怎樣一種擔當?將群眾險情歸咎於自己的職責而銳意改革!
是怎樣一種機制?捍衛以人民為中心的崇高境界而奮力創新!
在世界自然遺産地梵凈山西麓的印江河畔,印江公安正書寫着令人民滿意答卷。近年來,印江公安堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“八大警務”為抓手,落實“三盯四閉環”機制,依託“一分析三報告”,狠抓“精準”主線,緊扣公安專業化解糾紛“小閉環”,撬動社會治理“大循環”,成功創建“精準倒查督責”助推糾紛化解工作法,實現“民轉刑”案降幅的歷史刷新,翻開基層社會“楓橋”治理新篇章。

檢查安全隱患
精準倒查,壓實責任“一把尺”
警容嚴整,作風硬派,言行果敢,筆者走進設在印江自治縣公安局的命案倒查工作專班,一股緊張嚴肅的氣息撲面而來。
“如果兩人糾紛能得到及時化解!如果相關部門能將其作為風險研判預警推送!如果能夯實綜治領導責任、將重點矛盾糾紛常態化納入議事日程!這起刑事案件完全可以避免。”這樣的推測激烈地進行着。
印江自治縣命案倒查工作專班,由平安印江建設領導小組領導,由縣委政法委書記和縣公安局局長任“雙組長”,構建“黨政領導、公安主抓、部門協同、社會參與、整體推進”的命案防控體系。聚焦公安主責主業,推進綜治部門聯動,多元合力,通過對已發命案復盤溯源倒查,堅持“一把尺”量到底,找準公安治安管理防控責任、行業部門源頭治理責任、黨委政府綜治領導責任。
“命案倒查專班力量,補齊以往命案防控科技性不強、‘大水漫灌’、技術手段單一、時效性不強等問題短板,有效推進命案防控工作體系化、制度化、規範化建設。”命案倒查工作專班副組長吳啟強分析道。

檢查安全隱患
在整個防控體系中,專班通過回溯公安辦案“時間軸”,倒查處警時間、處警流程、防控漏洞、調處結果等,復盤發生、發展、發案三個階段,堵住巡、管、控、調漏洞;梳理部門辦理“流水賬”,調閱法院、民政等行業主管部門點人群管理&賬,及時發現和解決各部門監管短板。
倒查發現問題,以問題為導向。印江公安體系化推動八大警務,執行盯辦到底、盯細見底、盯緊清底等三盯機制,形成警情處置閉環、穩情核控閉環、輿情導控閉環、案件偵辦閉環等四個閉環,實現了線索收集、研判化解、高危人群管控、重點場所監管等方面公安業務“小閉環”管理。

檢查安全隱患
——網絡線下數據,築牢基層防線。印江公安警力下沉,將警務網格與“一中心一張網十聯戶”深度融合,聚焦婚戀糾紛、異常返鄉人員、重點場所等要素,三盯所涉3類26種人,由社區警務團隊進行管控、幫扶、夯實了排查化解精準管控基礎。
——強化科技賦能,提升警務質效。印江公安依託“平安洞見”系統關聯分析賦分預警模型,全量匯集分析110警情、12345熱線、來信來訪等渠道信息,深挖“隱性”矛盾,全面清理“顯性”糾紛,按照“紅、橙、黃、藍”四色預警模型進行預警,明確專人盯辦,有效防止“小事拖大、大事拖炸”。
——聚焦民生警務,圓滿閉環處置。印江公安依託“百萬警進千萬家”等專項行動,完善糾紛“排查、調解、回訪”全周期閉環管理機制,採取律師駐所調解、“社區民警+司法幹部+鎮村幹部+網格員+鄉賢”等1+N聯調,安排視頻遠程調解、預約調解等方式提升調解質效,落實30天跟蹤回訪機制,完成四閉環圓滿處置,有效防止矛盾糾紛回彈反復。
下好公安業務“先手棋”,推動印江轄區命案防控“一盤棋”。精準倒查機制實現對“個案”防控要素倒查,達成命案“類案”精準防控系統治理。10年來,全縣娛樂場所現行命案“零發生”,5年來過半鄉鎮命案零發生,近14個月來全縣命案零發生。
精準督責,念好盡責“緊箍咒”
“今年,發出督察通報23期,發出整改責任清單25份,批評教育20人……”

民警調解矛盾糾紛
把責任追究壓實,防控有“錯題本”。印江平安建設領導小組以《黨政領導幹部平安建設實績考評辦法》評價,以省級命案防控“十個緊盯”、市級命案防控“八條措施”為標準答案,凡未落實的項目記入錯題本進行扣分,由縣委平安辦和紀委監委、組織人事部門運用結果,對重點鄉鎮和“紅色預警”矛盾糾紛提級督導,掛牌追責與幹部選拔任用挂鉤。
“他幾次三番想害我,都被警察發現制止了,很幸運,在家鄉被一種滿滿的安全感包圍。今後,我一定痛改前非,遵紀守法,開始新的生活。”印江公安在成功調處陳某所涉婚戀後,她動情地説到。

印江公安民警成功調解糾紛
在盯辦、盯緊、盯細每一起糾紛中,才能做到萬無一失。印江公安以嚴蓄力、以責問效,建立督責和獎勵機制,凡是對命案防控各環節執行不力、連續性脫節、失管失控的一律執行掛牌整治、禁閉或約談;對工作突出的申報獎勵,選樹先進,輸出強大警力;建立精準追責機制,清查震懾重點場所、重點行業,對不落實相關規定的,發提示函、協查函或轉辦分流各級磨盤,以“公安+”模式對相關責任主體停業整改、取締關停處理;建立警情盯辦跟蹤機制,落實接警、處警、反饋、回訪制度,全時段布警上線,全時辦理糾紛化解、隱患排查、精神障礙患者管理、社會面防控等,念好盡責“緊箍咒”,守牢命案防控每一關每一環,以“小家穩”促“大家安”。

民警調解矛盾糾紛
縣委政法委副書記冉光俊説:“精準倒查督責機制,督責是關鍵。三年來,有3名民警,7名工作人員因履職不到位導致‘民轉刑’案件和命案發生被精準問責。在實踐中,發揮公安機關專業化優勢和先鋒作用,更多促進公安‘小閉環’化解糾紛,撬動縣鄉村治理‘大循環’,收到了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不交的良好效果。
近兩年來,印江縣安全感測評排名居全省、市第一名;“民轉刑”化解率95.2%,獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型、全國信訪示範縣、全省平安建設先進縣……
精準治理,繪就法治“平安圈”
治理重在精準,重在穩控。張某、陳某婚後生活在印江縣龍津街道一小區,未育、發生矛盾後分居,後張某被拉黑,疑妻與他人有不正當關係,意圖報復殺人,警務網格員發現上報,民警出警調解穩控。2022年10月,張某連夜返鄉,小區聯戶長楊某在入戶走訪時,發現張某在樓棟入口張望,隨後報警,民警迅速到達現場並將該男子控制,各級體系參與調解,最終兩人握手言和,成功化解了這起可能引發命案的糾紛。
“我們啟動精準到查督責機制,研判三人所涉婚戀糾紛存在較大‘民轉刑’風險隱患,隨即將該起婚戀糾紛研判評定為‘紅色’風險等級,公安牽頭,聯動網格員、綜治中心、聯動成員單位,長期密切關心關注當事人,成功將張某兩次高風險行為化解,有效防止了命案發生。”印江縣公安局龍津派出所民警楊宇軒説。
在用楓築基的新征程裏,印江公安堅定以人民為中心立場,通過報告會、群眾會、院壩會廣泛開展警示教育、普法宣傳和鄉村法律明白人培養,指導村民自治,倡導良好家風樹立和傳承;深入推進新時代公安派出所建設,推進警務前移、警務改革,釋放便民利民紅利;深化“情指行”“打防管控”一體化改革,強化智慧公安建設,通過公安“小閉環”助力矛盾糾紛化解,撬動社會治理“平安圈”體系建設,呈現基層治理新面貌。
“社會治安好了,矛盾糾紛少了,鄰里關係和諧,寨上有6個‘五好家庭’,常有民警、聯戶長啊到村巡邏,到處都是攝像頭,滿滿的安全感包圍,平安喜樂多、幸福多。”印江自治縣龍津街道同心村群眾楊寬説。
人民滿意是一條走不完的路,楓橋經驗是護航新征程制勝法寶。如今,在印江1969平方公里土地上,17個鄉鎮街道377個村居拉開新時代楓景線,在享有“名茶之鄉、書法之鄉、長壽之鄉”的和諧之城,45萬印江人民白攢足勁頭,擁抱景美、人富、境安的盛世楓景奔向美好新生活;未來,印江公安將迎“楓”向前、依“楓”而上、用“楓”而治,高舉楓橋旗,鞏固拓展“精準倒查督責”助推糾紛化解工作法,將平安印江建設推向更高水平。(王忠波)




