近日，貴州省畢節市召開“法治畢節及法治政府示範創建”新聞發布會，通報了該市法治畢節及法治政府示範創建工作情況。
近年來，畢節市積極貫徹落實貴州省委全面依法治省委員會提出的“通過法治畢節示範創建為法治貴州建設探新路”目標任務。今年3月，省委依法治省辦還&&《關於全面深化法治畢節示範創建的意見》，提出要健全四項機制、找準五個切口，努力把畢節建設成為基層示範樣本。
畢節市認真貫徹落實中央、省委有關決策部署，圍繞“年年有突破、五年上&階”的目標，結合實際制定深化示範創建打造“七個示範樣本”實施方案，堅持把法治政府建設作為重點任務和主體工程，深入實施“黨建五項行動”，統籌推進法治社會建設，2022年成功創建全國法治政府建設示範市，為法治貴州建設積極探索了有益經驗。
具體工作中，畢節市牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”，率先在全省&&《畢節市貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施方案》，創辦“法治畢節講&”、法治督察等制度機制10余個，圍繞建設貫徹新發展理念示範區推進地方立法，地方性法規體系日益健全，畢節市人大常委會被全國人大常委會法工委確定為基層立法&&點。同時，健全黨委依法決策機制，把法治建設成效作為衡量黨政領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入年度綜合考核指標體系。&&《畢節市黨政機關法律顧問工作管理辦法》等制度20個，建立重大決策評估、合法性審查、責任追究制度，黨政機關法律顧問實現全覆蓋。
畢節市還主動聚力，積極“向上借力”爭取支持、“凝聚內力”克難攻堅、“撬動外力”幫扶推動，司法部在103號文件中專門明確7個方面的支持措施，省司法廳&&《意見》明確15個方面政策措施幫扶支持畢節法治建設，省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等15家單位制定支持措施，省財政廳、省林業局、省民政廳等11家單位給予資金傾斜支持，市紀委市監委被中央紀委國家監委確定為首批紀檢監察法規工作&&點，35家省級單位深入畢節指導，法治畢節示範創建活力不斷彰顯。
聚焦關鍵重點，畢節基層法治建設推進機制持續完善。將各鄉鎮（街道）黨政主要負責人納入依法治縣（市、區）委員會辦公室組成人員。整合人民法庭、檢察室、派出所、司法所等工作力量，司法所規範化建設穩步推進，依託司法所協調推進鄉鎮法治建設機制不斷健全，設置280個鄉鎮綜治中心，落實事業編制1275名，鄉鎮法治建設支撐作用持續發揮。
推進依法行政，畢節法治政府示範建設取得重大進展。堅持以行政執法協調監督為切入口，深入推進“放管服”改革，法治化營商環境持續優化，做優“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌，開展審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，政務服務事項辦理時限壓縮達66.64%，全省排名第二。全面推行行政執法“三項制度”，在全省率先開展行政錯案問責追責工作，選取全市經濟相對發達的32個鄉鎮（街道）開展賦權試點，破解“看得見卻管不了”的難題，打通行政執法“最後一公里”。
全面落實司法責任制，畢節公正司法質效持續提升。堅持以全面準確落實司法責任制為切入口，狠抓嚴格公正司法，全力提升辦案質效，全面加強司法活動制約監督，有力推進民事公益訴訟監督，開展“公益訴訟守護美好生活”專項行動，建立員額法官主導下的“繁簡分流”“集約查控+分段執行”等辦案模式。2021年以來，畢節法院創新推進“四位一體”建設智慧法院，獲《貴州改革情況交流》刊載推廣；納雍縣法院聯合縣工商聯成立調解中心，開創的“商人治商”解紛體系，被評為“全國法院十大最受歡迎一站式建設改革創新成果”。
抓實“三創”工作，畢節法治社會建設基礎持續築牢。堅持以基層民主法治示範創建為切入口，加快推進法治社會建設，將“三創”工作與“塑形行動”有機融合、一體推進，實施公共法律服務“622”工程，深化政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合鄉村治理模式，探索法治建設與産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五個振興”互融互促，法治畢節示範創建基層基礎進一步夯實，全民法治觀念明顯增強，法治助推鄉村振興持續發力。
深化市域社會治理，全市安全穩定局面持續鞏固。堅持以健全多元解紛制度機制為切入口，深化市域社會治理現代化改革，持續完善“一中心一張網十聯戶”基層治理機制，建立公安機關和人民群眾相結合的“點、線、面”基礎防控模式，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全市刑事案件立案比示範創建前下降15.07%。組建人民調解組織4090個，培育人民調解員1.93萬人，培訓鄉村“法律明白人”2.1萬人，調解矛盾糾紛57160件，成功率97.31%。“兩帶三治”“七人議事”“五聯五化”社會治理經驗得到農業農村部、司法部肯定。“警務兩會+十戶聯防”機制在全省推廣，群眾安全感、滿意度大幅提升。（王家梁）
