近年來，石阡縣困牛山村以紅色基因為紐帶，有效發揮紅色資源在社會治理中的價值導向功能，積極將紅色文化資源融入市域社會治理現代化體系，多措並舉，鄉村治理效能得到不斷提升。
責任共擔，織密網格體系“一張網”
一是堅持黨建引領。以第十一屆村“兩委”換屆為契機，配齊配強村“兩委”班子，成立以村黨支部書記、村委會主任為綜治中心主任、調委會主任、治保會主任、網格長，村半脫産幹部任副主任、網格員，村民組長任聯戶長的市域社會治理體系，按照要求定人定崗定責，明確分工。二是配強網格力量。結合村情實際，配備1名專職網格長和4名專職網格員，優選聯戶長24名，形成“人在網中走、事在格中辦、疫在網中防、環境格中治、難在網中解、情在格中聚”的“一網共治”社會治理格局。三是強化監督管理。實行網格長、網格員坐班制度，輪流值守綜治中心，收集群眾訴求和意見建議，及時分析研判、化解處置。通過“月排名、月考核、年終綜合評價”的方式進行考核，考核結果及時上報鄉平安辦，考核分數作為評優評先的主要依據。
陣地共建，共享基層治理“大平台”
一是完善平台建設。依託“雪亮工程”建設，聯合移動、聯通、電信公司，在全村安裝視頻監控等技防設施。截至目前，全村雪亮、社會面監控共接入180余個，進一步提高了監控視頻技防設施覆蓋範圍。二是增強陣地功能。圍繞“多中心合一”，建成困牛山村綜治中心，打造集信訪接待、綜合治理、民生保障、法律服務等職能為一體的規範化標準化村級綜治中心，實現服務群眾“零距離”、基層治理“全覆蓋”、群眾訴求“快響應”。三是優化治理模式。將綜治中心與黨群服務中心相融合，建立“聯戶長包戶、網格員包片、網格長總負責”的三長矛盾糾紛化解模式。近5年來，村綜治中心調解矛盾糾紛216起，實現了零越級上訪、零惡性治安案件、零刑事案件、零命案、零吸毒販毒、零邪教、零安全死亡事故、零群體性事件的“八無成效”。
事務共商，畫好社會共治“同心圓”
一是強化多元協商。通過“村民議事會”“壩壩會”等方式，不定期組織網格內村民召開民情民意懇談會、村民茶話會、院壩協商議事會議，制定完善了《困牛山村民積分制管理》《困牛山村村規民約》，研究解決群眾“急難愁盼”問題。二是堅持民主集中。推行“村級事務陽光票決制”，將村中事“要不要做、怎麼做”，全交給村民代表投票決定。讓“閉門決策”變“開放決策”和“陽光票決”，“舉手表決”變“自主票決”，通過開放決策，實現了村民由“要我表決”變為“我要表決”的參事議事轉變。截至今年3月，共陽光表決村級事務11項，票決事項贊成率達98%。三是激發內生動力。創新實踐“三色同行”基層治理新模式，“紅色”暖心行以黨員志願者為骨幹、藍色”保障行依託社會資源、“綠色”美化行以巾幗和青年志願者為骨幹開展紅色故事宣講、治安巡邏、反詐宣傳、危房巡查、潔凈村莊、美化家園、文明勸導等志願行動。
資源共享，激活服務效能“新引擎”
一是用活紅色資源。以困牛山村“紅色網格”為根據地，以困牛山紅色文化為創新基層治理的重要支撐力量，總結提煉出“日常坐診、預約就診、個性巡診、電話聽診、決策義診、集體會診”的“六診”工作法，不斷構建自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。二是創新管理模式。探索建立困牛山村村民積分制管理模式，依託村級合作社開辦積分超市，容聚網格治理、環境衞生、愛護公物、善行公益、文明守法等具體積分項目，今年來，已有127名村民使用積分在超市兌換價值5400余元的物品。三是豐富活動載體。以傳統節日、重要時段、法治宣傳月等為契機開展“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”和民法典主題宣講，將維護國家安全、“一心守護，平安銅仁”防電信詐騙、“文明祭祀記心間，防火防疫都要兼”、防範一氧化碳中毒等宣傳活動通過與群眾面對面、微信短視頻推送等方式常態化開展。截至目前，共開展各類宣傳活動56場次，村民相關安全防範意識得到了進一步提升。
