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都勻市政協:“三四五”協商模式助推文旅破局出圈

2023-12-07 17:19:56  來源:都勻市政協辦

  近年來,都勻市政協圍繞打造“貴州南部休閒康養和文體旅深度融合示范區”目標,立足專門協商機構定位作用,搭建“請你來商量”協商議事平臺,探索“三四五”協商模式,推動政協協商向旅遊景區和企業一線延伸,助力都勻文旅産業高品質發展。

  “三進景區”搭建協商平臺

  一是協商陣地進景區。按照“不建機構建機制”的原則,結合實際在景區、企業指導建立“雙室”(政協委員活動室、“請你來商量”協商議事室),有效解決在哪裏協商的問題。截至目前,共建立政協委員活動室8個,“請你來商量”協商議事室22個。

  二是協商組織進景區。整合市政協中共、經濟、科技、文藝等界別委員資源,突出召集人引領、政協委員骨幹、企業代表能動“三個作用”,構建由1名召集人、4名固定議事成員(政協幹部+界別委員+相關部門(單位)+企業代表)、N個利益相關方組成的“1+4+N”協商組織體係。

  三是政協委員進景區。建立專委會聯繫界別委員、界別委員聯繫界別群眾“雙聯”服務機制,常態化開展“三走進一聯繫”活動,引導委員深入景區、企業走訪調研,傾聽社情民意、搜尋問題短板、提出意見建議。今年以來,市政協班子成員、政協委員到景區收集反映問題30余個。

  “四個環節”規范協商程式

  一是完善制度強保障。圍繞“誰來提、誰來議、議什麼、怎麼議、誰落實”五個環節,制定協商議事流程圖,統一工作制度、門牌標識,將成員名單、工作職責、工作任務等公示上墻,為協商議事活動提供基礎保障。

  二是精選議題聚準焦。按照“黨政交題、政協選題、委員徵題、企業薦題”相結合的選題模式,採取自上而下、自下而上形式,緊盯“資源、客源、服務”三大要素,重點圍繞景區定位、“三權分置”改革、業態開發、文旅融合、宣傳行銷等方面收集協商議題。

  三是商前調研察實情。堅持“無調研不協商、先調研後協商”,整合市旅遊産業化專項組和政協機關兩支力量,常態化組織政協委員、有關部門到景區、企業開展調研、座談,深入了解企業當前最關心、最迫切、最需要解決的事項,確保情況摸清、問題找對。

  四是抓實協商助解題。在充分調研的基礎上,按照“企業點單、政協買單、協商解單”思路,周密制定協商方案,邀請相關委員、專家學者、企業代表與有關領導、部門開展“功能表式”協商。

  比如,為助力茶文化、非遺文化與影視文化深度融合,多次組織有關界別委員、部門、企業代表實地調研、交流座談,制定“優秀傳統文化”進園區協商方案,列出協商事項清單,搭建勻影集團與委員、毛尖茶非遺傳承人及農業、文旅、民宗等部門共同參與的協商平臺,達成增設公交車班次,民族文化、茶文化、手工藝人、書法家進園區、打造非遺一條街以及加大影視文化宣傳等多項協商成果。

  “五項機制”強化協商實效

  一是建立聯繫指導機制。制定《都勻市政協助力“改善景區景點品質提升旅遊整體形象”三年行動工作方案(2023—2025年)》,明確政協主席會議成員、委(辦)主任分別聯繫指導全市16個景區景點和各鎮(鄉、街道),指導和督促開展景區協商工作,引導政協委員履職延伸到景區,為企業發展建言資政。截至目前,市政協班子成員圍繞“改善景區景點品質、提升旅遊整體形象”深入三線博物館、影視城、綠博園、巨升影視城、足球小鎮等開展調研20余次。

  二是建立政企聯動協商機制。聚焦後疫情時代旅遊業面臨的挑戰和企業發展存在的問題,主席會議成員採取“請進來+走下去”相結合方式,定期不定期組織有關部門、市內景區景點、星級酒店等市場主體召開政企協商座談會,靈活搭建“1+N”(1個“請你來商量”協商議事平臺和N個企業協商陣地)政企面對面協商交流平臺,隨時跟蹤了解協商議定事項轉化落地情況,最大限度在推動政策落實、問題解決方面發揮作用。2022年以來,主席會議成員率隊到景區企業調研80余次,走訪企業60家次,推動解決綠博園停車定價、收費、節假日期間投訴等方面問題20余個。

  三是建立部門聯動共推問題解決機制。對于協商後需要多部門解決的議題,明確具體牽頭、責任部門和職責,共同推動協商問題、意見得到有效解決。比如,圍繞聚力打造“國家工業旅遊示范基地”、業態選擇、文旅塑彰、品質提升開展協商,推動挂牌成立西南影都影視陳展館、都勻影視服務中心,引入州非遺協會建立集馬尾繡、勻酒等非遺商品為一體的非遺展示館,豐富景區業態,提升景區活力。又如,圍繞市區到足球小鎮交通不便問題,多次組織交通部門深入調研、開展協商,著力推動問題解決。

  四是建立協商成果報送機制。經協商形成的共識,採取專報、提案、社情民意等形式報送州政協和市委爭取支援,推動景區高品質發展。2022年以來,形成專報3篇,委員提出文化、旅遊方面的提案116件,佔總數的34.31%。比如,《關于發展影視文化産業的建議》《關于三線博物館濱江景觀設施亟待維護更換的建議》等提案,為推動景區企業可持續發展提供有益參考。

  五是建立跟蹤問效機制。聚焦協商成果轉化落地,通過視察調研、走訪座談等方式對協商事項進行跟蹤,推動協商從“協商了什麼”向“解決了什麼”轉變。經廣泛、深入協商,促成在綠博園、夢都文旅創意産業園等龍頭景區新增“旅遊+”業態項目23個,在東方記憶園挂牌成立“西南影都”影視陳展館、非遺展示館等;推動《蜀錦人家》《除暴2》等190余部劇落地拍攝,與荔波縣聯動推出門票互免、遊客互送優惠套餐,謀劃推出精品旅遊線路10條及“綠博燈火夜”“大橋頭音樂會”等新玩法,增加秦漢影視城旅遊商品館、“雲上都勻•少數民族手工技藝研學旅行”基地等。

  截至10月,都勻市共計接待遊客993.16萬人次,實現旅遊綜合收入116.32億元。累計接待過夜遊客210.63萬人次;遊客每人平均花費達1263.19元/人,全州排名第一位。中秋、國慶期間,全市共接待遊客79.97萬人次,實現旅遊綜合收入8.08億元。

[責任編輯:王雪松 ]

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