普定縣貓洞鄉和諧村:“六小”鄉村治理模式的探索與實踐-新華網
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普定縣貓洞鄉和諧村:“六小”鄉村治理模式的探索與實踐

2023-12-06 16:10:21  來源:普定縣融媒體中心

  近年來,普定縣貓洞鄉和諧村始終堅持以村民需求為導向,着力推進美好環境與幸福生活共同締造,創造性推出“小村規、小議事、小錢袋、小團隊、小評議、小行動”等“六小”鄉村治理模式,引導群眾成為共同締造的設計者、建設者、管理者、受益者,與群眾一起做好鄉村共同締造大文章。

  立足“小村規”,促進“規矩共守”

  “村規民約,人人遵守,黨恩浩蕩,魚水情深”“婚喪嫁娶,四缽足矣,禮尚往來,兩百封頂”“家庭和睦,鄰里和諧,注重家教,傳好家風”……普定縣貓洞鄉和諧村的文化廣場上,不時有村民們聚在一起,觀看並誦讀噴繪的“村規民約”。

  為提升鄉村治理能力,提升村莊文明程度、建設幸福家園,營造整潔清新、優美舒適、文明和諧的人居環境,和諧村對村規民約進行了精心修訂,除規範群眾行為,也規範村幹部行為。短短512字的“四字訣”幹群行為規範言簡意賅、通俗易懂,涉及黨建引領、宜居鄉村、文明鄉風、鄉村治理、産業發展五個板塊,通過文化墻的形式展現在群眾面前,在扮靚村莊的同時,也讓廣大幹部群眾在潛移默化中實現自我教育、自我管理,規範了自身行為。

  為切實提升村民幸福感和滿意度,該村還深入推進“一中心一張網十聯戶”的鄉村治理有效模式,由村黨支部書記擔任網格長,將全村劃分為10個網格,由黨員或村民代表擔任網格員,選擇有公益心的群眾擔任聯戶長,定期圍繞人居環境、文明實踐等內容進行宣傳發動、動態監測群眾對“四字訣”的執行情況及反響,全面激發群眾的自治熱情。

  立足“小議事”,助推“決策共謀”

  和諧村搭建“小議事”平台,引導群眾參與決策共謀。通過開好支部主題黨日、院場板凳會、片區工作推進會,廣泛徵求群眾意見建議,把村民日常關心的小事、難事擺到&面上,實行民事民議、民事民決,通過面對面交流達到“還權於民”的效果,切實增強村民的社會責任感和主人翁意識。

  緊盯優化空間布局、村莊美化、道路硬化、文化廣場及農業合作社建設等方面引領群眾同參與,村民共商量,辦法大家想,實現鄉村舊貌換新顏。2022年以來,圍繞老舊房整治拆除、發展農業合作社、建設美好家園等方面,徵求群眾意見8條。

  依託微信群等多種載體,聽取在外務工群眾的意見建議。同時,邀請設計團隊實地調研,將村民“草圖”變“藍圖”,共同繪就鄉村發展新畫卷。

  立足“小錢袋”,深化“酒席共治”

  針對農村酒席辦理攀比之風越演越烈,為保住群眾的“錢袋子”,村黨支部一班人採取走訪群眾、徵求意見、召開村民會議等方式,決定辦酒的“招待菜”為一缽葷菜、一缽素菜、一缽燴菜、一缽湯,當地人風趣地稱之為“四缽宴”。

  為推進“四缽宴”的順利實施,村黨支部組織成立了紅白理事會,負責跟蹤監督,規定除紅白喜事之外的酒席一律不辦,紅事1天、白事3天,每戶送禮不超200元,每桌菜品以“四缽宴”為主,每桌酒席不超過150元,限定30桌以下,彩禮規定不超6萬元。成立互助隊,把18至60歲的村民,按20人編成一組,建立了14對女子組、11支男子組,村裏如遇紅白喜事各互助隊輪流幫忙,完成酒席一條龍服務。同時,將村辦公樓一樓家庭服務中心作為村民辦酒場所,配置30多套桌椅板凳免費給村民使用,村裏紅白事均按村裏標準辦。

  幹部會算賬,群眾才買賬。村幹部們給村民算了一筆賬,僅2023年上半年,全村共辦酒席14&,每戶如果按100元的禮金測算僅1400元。同期相比,至少減少升學宴、滿月酒、搬家酒等酒席30&以上,節約禮金至少3000元以上。

  立足“小團隊”,助力“建設共管”

  近年來,和諧村積極探索黨建引領,群團助力“共同締造”新途徑,依託黨員隊伍、共青團隊伍、婦聯隊伍、社工組織及各類志願者隊伍等“小團隊”,通過多方聯動、多點發力,把群眾力量組織起來,把內生動力激發起來,把群團力量整合起來,為共同締造注入活力。

  按照“支部引導、村民主體、責任明確、分工協作”的工作思路,群策群力,讓群眾當管家,構建縱向到底、橫向到邊、協商共治的治理模式,積極開展美好環境與幸福生活共同締造行動。

  組建新時代文明實踐志願服務隊、鄉賢聯誼會、紅白理事會等群眾自治性組織,讓每名群眾參與村莊事務管理。

  為匯集金志願者力量,充分發揮志願者參與鄉村治理、服務群眾的先鋒模範作用,2023年4月25日,和諧村聯合普定抱團志願者協會開展志願者能力提升培訓活動。

  積極探索實施“以老助老、銀發互助”的養老服務模式,成立銀發志願服務隊,結成“6090”銀發互助聯盟,讓60周歲以上低齡健康老年人與高齡、獨居等老年人(簡稱“90”)結對,定期開展志願服務活動。

  立足“小評議”,展現“效果共評”

  “小評議”是和諧村建立的雙向評議反饋機制,鼓勵群眾對村級各項事務進行評議,形成“你服務誰、誰評價你”的群眾評議機制。

  堅持將村民“答應不答應、認同不認同、高興不高興、滿意不滿意”作為工作標準,建立健全“建設效果好不好、群眾評議説了算”評價機制。

  成立了由村黨組織、村委會、監督委及群團組織組成評議活動組委會,精心組織,因地制宜制定評議方案,組織開展評議活動。

  依託組織生活會、支部主題黨日活動等,對村幹部履職情況、村級重要工作和重大項目,實行黨員大會和村民代表大會評議制度,讓群眾當“評委”、幹部來“答題”。

  評議堅持標準上“求高不求低”,程序上“求嚴不求松”,數量上“求精不求濫”,真正做到不降低標準,不照顧人情,不憑感覺印象,不搞形式主義,使評議活動真正體現公平、公開、公正的原則,確保評議結果具有公正性、公平性和示範性。

  針對黨群服務中心建設、道路硬化、路燈安裝、産業發展壯大等重要項目建設過程中和完成後,適時開展常態化評價,請群眾代表看進展、評質量、論實效。

  每年組織一次述職評議活動,由村“兩委”幹部述職,邀請村務監督委員會和群眾代表參與績效考評,根據考評結果對村幹部進行獎懲。

  每年還紮實開展“好婆婆”“好媳婦”“十星級文明農戶”等評選活動,及時公開評選結果,切實以身邊事教育身邊人。

  立足“小行動”,推進“成果共享”

  近年來,為發動群眾參與共同締造,和諧村堅持以“小行動”為切入口,通過“四小”(小自治、小改造、小服務、小産業)行動,凝聚群眾力量,實現家園共建、成果共享。

 

  從改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事入手,開展農戶房屋院落綠化美化等簡易項目實施。

  通過以獎代補的形式,動員村民自籌資金、自主選擇、自行栽種,建設小花園、小菜園、小果園、小游園等“四小園”,自發在山邊、路邊、水邊開展亮化、美化、綠化活動,讓綠水青山在共同締造中更加富有生機。

  結合美麗鄉村試點建設,在村內主公路沿線安裝太陽能路燈190余盞,栽種綠化樹木300余株,整治環境問題35處,新建公廁3座,改造提升黨群服務中心1座,新建“兒童之家”1處,清理廢棄房屋、老舊危房40余間,清理雜木樹500余棵,叢林雜草面積100余畝,開展志願者服務600餘人次。

  針對留守兒童周末沒人陪、沒人管,缺乏家庭溫暖的實際,該村黨支部聯合貴州黔源電力股份有限公司普定發電公司生産黨支部,充分整合兩個支部的資源,兒童之家於2023年3月正式在和諧村啟動開班,為“留守兒童”提供課外輔導、圖書閱覽等服務。

  如今,走進春天裏的和諧村青杠林組,沿通組路兩旁新修葺的花壇裏,姹紫嫣紅的各種花種開得正旺、桂花樹枝繁葉茂,散發出潤人心脾的清香,呈現出一幅宜居宜業和美鄉村的美麗畫卷。

  和諧村在黨組織的領導下,充分發揮群眾主體作用,立足“六小”模式,廣泛深入開展鄉村共同締造,基本實現了環境美、産業興、鄰里睦、人心安,一幅美麗鄉村、幸福鄉村的共同締造藍圖已初步形成。(曾家國)

[責任編輯:汪強 ]

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