編者按：
貴州省殘疾人聯合會第八次代表大會召開之際，為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，展示過去五年來貴州殘疾人事業高質量發展的成績和未來5年發展的方向，彰顯新時代我省殘疾人自立自強的精神風貌，促進貴州殘疾人事業高質量跨越式發展，現特推出“精彩貴州殘疾人”系列報道，講述貴州殘疾人精彩故事，傳遞貴州殘疾人好聲音。
近年來，福泉市委、市政府秉承為老年人及特需人群提供高品質康復托養服務的理念，統籌規劃、整合資源、加大投入，將康復托養中心、老年養護中心、日間照料中心、特殊教育學校等機構規劃建設在同一區域，並通過公建公營、公建民營、公私合營等運營方式，圍繞“醫康、醫養、醫教”三個結合，為老年人及其他特需人群搭建方便快捷、服務優質、普惠實用的新型托養照護服務平台，滿足“一老一小”特需人群日益增長的多層次、多樣化服務需求。
醫康養教綜合服務設施建設不斷完善
統籌規劃。將殘疾人康復托養、老年養護、日間照料、敬老院、特殊教育學校等民生項目統一規劃在社會福利院內，由市政府統一徵用土地、統一規劃、統一建設。同時，在康復醫院內設置托養對象家庭病床，實現“醫康養”一體化服務。將特殊教育學校規劃在距離康復醫院100米的另一區域，讓接受“醫教結合”的孩子有更寬廣的活動空間，更加有利於室外康復訓練。
加大投入。近年來，福泉市共爭取中央發改項目資金3324萬元，地方匹配資金8046萬元，建成殘疾人康復托養中心、老年養護中心、中心敬老院、日間照料中心、特殊教育學校等項目，共設置康復床位100張、托養床位320張、學位180個。目前，全市有公立托養機構3家、私立托養機構2家、輔助性就業托養機構2家、社區日間照料中心5家、特殊教育學校1所。
整合資源。充分利用醫療、康復、托養、特教等機構集中的優勢，福泉市殘聯與中醫醫院聯合將殘疾人康復托養中心合建為福泉市康復醫院，與民政局整合項目資金建成醫康養中心，與特殊教育學校整合資源創建“醫教結合”是試點，通過整合資源凝聚合力，不斷提升機構服務品質和服務能力。2019年，福泉市康復醫院被評定為“省級殘疾人康復定點機構”、州級“醫教結合”示範點，2020年被省民政廳授予“福康工程”定點機構、2021年評為“省級殘疾兒童康復骨幹機構”。
多種運營方式滿足多層次多樣化需求
公建公營突顯公益性。突出“兜底+公益”特色，全市現有公建公營托養照護機構3家，設立床位320個，主要托養對象為特困供養重度困難殘疾人，現有入住對象269人，其中殘疾111人。
公建民營突顯社會性。在集中現有優勢資源辦好公立機構兜底托養的同時，鼓勵和支持符合條件的民營機構低償承接托養服務，履行社會責任，充分體現民營企業的公益性。鼓勵私立托養機構在收費價格、服務檔次上充分優化，滿足不同類別、不同層次托養對象的多層次、多樣化需求。現有私立托養機構3家，共設立床位328個。
公私合營突顯普惠性。採取民政、殘聯監管（社會福利院）+公司（專業養老服務有限公司）運營模式，除兜底對象外，其他入住對象按低償服務與市場化結合的方式，提供部分床位，供需長期托養照護的老年人及其他特需人群家庭使用，緩解家庭托養壓力。目前，公私合營機構入住45人。
多措並舉推進醫康養教融合發展
醫養結合。醫養結合，由福泉市中醫院康復院區負責市級機構托養對象的醫療健康管理服務，為入住對象建立健康檔案，定期開展健康監測，並在托養機構內設家庭病床；就近就醫，鄉級托養機構由所屬地社區衞生服務中心安排醫務人員每週開展1次健康監測，對患慢性病托養對象定期進行服藥指導，對患一般病症的托養對象由所屬鄉鎮衞生服務中心、衞生室就近治療，對鄉級托養機構111名托養對象建立健康檔案，並對慢性病患者開展健康監測；聯動轉介，在鄉、村兩級托養機構入住的托養對象，如有突發嚴重病症情況，由鄉、村衞生室按程序進行及時處理和引導轉診到上級醫院治療。對長期患病的托養對象可轉介到市級托養機構托養治療。
醫康結合。康復治療，市康復醫院對托養對象進行評估後，根據評估情況為23名殘疾人制定個性化康復治療方案，並安排康復師統一開展康復治療；功能訓練，鄉、村兩級托養對象免費開展社區康復訓練，由市康復醫院統一安排康復師每週深入鄉級康復站開展1次康復指導、培訓、治療、評估工作。目前，已有158名托養對象通過康復訓練，實現身體功能恢復和體質增強；工農娛療，在托養機構集中托養的對象，除開展康復治療、訓練、監測和評估外，還增設了文體娛樂活動和手工項目，並確保每週至少開展2次文化娛樂活動。
醫教結合。醫院變校園，做到“醫中有教”，2019年，福泉市康復醫院與特殊教育學校聯合啟動醫教結合試點工作，對在福泉市特殊教育學校就讀的殘疾學生進行評估後，為27名患自閉症、腦癱、肢殘的兒童建立康復檔案，專門安排康復訓練課程表，在康復醫院開設集體課堂，有針對性地實施個性化教學和康復訓練；教師變醫生，促進“教裏融醫”，採取特殊教育學校老師與康復醫院醫生共同參與的方式，讓殘疾兒童每天進行半天的康復訓練半天文化課程，通過直接參與協助康復訓練，不斷提升老師康復訓練理論知識和實操水平。目前，2名老師成為康復訓練輔導員，其他老師也將簡單的康復訓練運用到教學課堂中，實現了教裏融醫“無縫對接”。
治療促學習，提升“醫為教用”，在器官發育敏感期，以康復治療和學習教育結合方式，及時為殘疾兒童提供良好、適度的刺激及功能補償，康復效果更為明顯；康復進校園，實現“教需醫輔”，2019年以來，市康復醫院根據不同殘疾類別學生的需求，組織醫生進校園，分類分期開展有針對性的康復訓練，並開設家長課堂邀請殘疾學生家長參與康復培訓學習。2021年，通過實施“醫教結合”，7名殘疾學生康復效果明顯，現轉入普通學校就讀。（馮逸）
