一組老照片已經泛黃，50年崢嶸歲月映入眼簾。
走進貴陽市白雲區檔案館，翻看白雲區的歷史：以鋁為代表的重工業，讓“高原鋁城”的印記延續至今。
1973年6月7日，隨着貴州鋁廠等企業的擴建，為做好工礦區服務工作，確保國家重點建設項目順利進行，白雲區行政區劃建制恢復。
今天，一張張為“紀唸白雲區恢復行政區劃建制50周年”徵集而來的照片呈現出來，從黑白到彩色、從模糊到清晰……折射出白雲區50年來，從工礦區到城市次中心再到省會城市新中心的滄桑巨變。
進與退：老工業基地的變與不變
6月1日，傍晚。
晚飯後，60多歲的張大爺照例來到白雲區貴陽302工業原址文創産業園，眼前斑駁磚砌廠房的塗鴉、鋁礦煤料空中運輸通道改造成的花園長廊、高原鋁城時光博物館裏老物件散發着歷史的魅力……
“變了，一切都變了。”作為老鋁廠的退休工人，張大爺凝視了許久。
白雲區在原貴鋁氧化鋁廠舊址上，設計建起了全省首個在工業原址基礎上建設的文旅文創綜合體——貴陽302工業原址文創産業園項目，如今不僅成為白雲多元文化的新經濟場景，也成為年輕人潮玩、潮拍的網紅打卡地。
而在白雲經開區的貴陽永青儀電科技有限公司智能化生産車間裏，印刷錫膏、貼片、焊接……生産線運轉有條不紊，一台&數控機床與一隻只機械手臂高效協同，從印製、貼標、碼垛到封裝，一氣呵成。
運用大數據推動技術創新，是貴陽永青在控制器領域配套拓展推出新産品、新技術領跑新賽道的“制勝法寶”，更是白雲區堅持創新引領、推動産業振興換來的華麗轉身。
2017年，貴州鋁廠響應“退城進園”號召，傳統産能逐漸退出城區。“貴鋁的搬遷，是環境容量的新選擇，搬遷不僅可以借機實施技術升級，還能適度擴大規模。”貴州華仁新材料有限公司副總經理李冀平清晰地記得以前“擠”在老城區的情景：落後産能集中、基礎設施老化……
白雲區立足特色産業優勢打破固有的思維定式和資源的路徑依賴，加快“設備換芯”“生産換線”“機器換人”，加速與數字經濟融合，産業結構由中低端向中高端邁進。
從那時起，白雲區加大招商引資助力“騰籠換鳥”，按照鏈式發展的思路，吸引培育壯大嘉盈、比亞迪電池、鋁精深加工“100億級”，及娃哈哈、康師傅、貴州泉、吉利發動機項目等“50億級”主導産業，加快景宏工業園、鋁及鋁加工基地等老工業園區提檔升級，推進嘉盈二期、聯東U谷、鉅成5G等工業項目建成投用。
在關鍵處落筆，以“南融、中提、北進、東聯、西優”發展戰略為抓手，白雲區圍繞電子信息製造業為主導産業、生態食品為特色産業的“一主一特”以及先進裝備製造業、鋁精深加工“兩關注”産業體系，全力推進新型工業化，形成産城聯動發展新格局。
近年來，白雲區堅持以大數據為引領實施區域科技創新戰略，進一步加速科技成果轉化，延長産業鏈、研發新技術、轉變發展思路……進退之間，走上了一條增長與轉型同步、生産與生態和諧、發展與民生共進的跨越之路。
破與立：結構調整培優産業集群
“一天三頓飯，全靠鋁吃飯”曾是老百姓對白雲區經濟結構的詼諧調侃。
作為一個因鋁而建的工礦區，多年來，豐富的鋁資源為白雲區經濟發展注入了強大動力。面對産業結果單一、發展活力不足、第三産業發展水平低、傳統産業佔比高等短板，白雲區瞄準：轉型發展！
時針撥回2003年，杭州娃哈哈集團在白雲區建設貴陽娃哈哈生産基地，一期項目建成貴陽娃哈哈飲料有限公司，並引進了制瓶、灌裝、包裝全自動一體化生産線，成為區域食品生産的龍頭企業。
這開啟了白雲區特色食品産業的集聚發展之路。
政策疊加，服務精準，白雲的優勢條件為特色食品輕工業的發展提供了良好的政策環境，也為企業創造了良好的産業落地條件。
看好白雲發展前景，康師傅、燕京啤酒、貴州泉等頭部企業前來“搶灘”布局，構建了白雲飲料大牌矩陣。
從“無中生有”到“錦上添花”，白雲區特色飲料食品産業的集聚發展，描繪了一幅投資興業的“熱圖”。
“無中生有”催生新業態，“錦上添花”賦能老傳統。産業分工互搭互補、創新生態共生共榮、基礎設施互聯互通、條件平台共建共享的産業生態，為白雲區域經濟發展增添了有力的籌碼。
城市重生，源於鳳凰涅槃式的結構再造。
“騰籠”換得“俊鳥”棲。白雲區用“空間”換“發展”，清退低質項目，盤活低效用地，推動資源要素向産業集群集中，為産業轉型、動能轉換騰出了發展空間、騰出了環境容量、騰出了資源要素。
在總投資約20億元的恒信汽車西南總部基地，機械轟鳴、焊花飛濺，吊車高聳揮舞長臂，施工人員們搶抓工期，全力以赴奮戰在項目建設一線滿負荷工作。恒信汽車集團股份有限公司副總裁杜瑩瑩&&，項目建成後5年累計銷售收入將達到108億元以上，累計稅收2.1億元，提供超過1500人的就業崗位。這是白雲區提升土地節約集約利用水平，盤活存量用地的典範。
讓閒置土地“動”起來、“沉睡”資源“醒”過來。白雲區創新完善土地要素市場化配置機制，把“黃土地”轉化為助推經濟發展的“金土地”。數據顯示，兩年來，共盤活閒置土地826畝、閒置廠房47.08萬平方米，大幅擴寬了園區發展空間，為項目落地爭取更多空間載體，推動經濟發展實現質量變革、動力變革、效能變革。
新興産業“無中生有”，傳統産業“錦上添花”。在一“破”一“立”之間，白雲構築起了堅實的産業基礎。
加與減：邁向現代城市經營
50年的不懈努力，白雲區創造了一個又一個奇蹟。2022年，地區生産總值完成282.17億元、同比增長5.2%，增速排名全市第2。
2022年7月30日，“爽爽貴陽·品質白雲”——白雲區全新城市IP形象正式發布，這意味着經過50年的發展，白雲區邁向現代城市的經營。
梵華里商圈、雲城國際學校拔地而起；生態美環境優的村莊星羅棋佈；百億産業集群加快構建……白雲區用品質挖掘城市生活的活力，做好産業加減法，布局升級高起點，通過不斷投入創意與資源的實踐，找到白雲區品質生活的原動力。
服務效率做“加法”。白雲區通過優化升級“7×24政務服務站”提供智慧自助延時服務，辦事群眾通過政務服務站就能獲得隨時辦、智慧辦、自助辦的政務服務，將繁瑣的程序留給自己解決，對外給群眾提供高效的服務，構建審批服務的“加速度”。
審批事項做“減法”。在優化制度供給層面，白雲區不遺餘力，“最多跑一次”已成為簡政放權的突破口。通過“視頻辦”“智慧辦”等方式多舉措持續深化“一網辦”改革，區級政務服務事項100%網上可辦，真正做到了“一窗式受理、一門式辦理、一站式服務。”
生態容量做“加法”。堅持把生態文明建設放在突出戰略位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。城市生活污水處理率達98.6%；集中式飲用水水源地水質達標率保持100%；實現“河長制、段長制、湖長制”全覆蓋，森林覆蓋率達45.8%，空氣質量優良率達98.6%；城鎮新建綠色建築比例達100%；常態化推進河（湖）長制、林長制，森林管護率達100%。
污染治理做“減法”。深入打好污染防治“五場戰役”，白雲系統謀劃、一體推進藍天、碧水、凈土保衛戰，全面加強靛山、青山、雲霧山生態修復，森林覆蓋率達45.8%，空氣質量優良率達98.6%。
民生溫度做“加法”。以“一圈兩場三改”為契機，全力推動高品質現代化教育和緊密型醫療共同體建設，不斷為民生“加碼”、讓幸福“加速”，用實實在在的獲得感、幸福感和安全感讓品質白雲越來越有溫度。
移風易俗做“減法”。依託新時代文明實踐中心，從群眾反映強烈的婚喪嫁娶大操大辦切入，向陳規陋習宣戰，通過組織成立村級紅白理事會、訂立村規民約、組建鄉賢“五老”宣講隊、建立“紅黑榜”等有力舉措，破除陳規陋習，提倡新事新辦，使新時代文明新風蔚然成風。
“發展路上，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”白雲區委書記步嵐&&，白雲區將把新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游産業化作為主抓手，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，堅定不移“強省會”，在“強省會”新賽道上加快建設省會城市新中心，奮力譜寫高質量發展新篇章。（記者 胡麗華 袁國彬 羅文福）
