濕地與森林、海洋並稱全球三大生態系統。濕地具有涵養水源、凈化水質、調蓄洪水、控制土壤侵蝕、補充地下水、美化環境、調節氣候和維持碳循環等極為重要的生態功能，是生物多樣性的重要發源地之一，被譽為“地球之腎””生命之源”“天然水庫”和“天然物種庫”。紫雲自治縣濕地共涉及12個鄉鎮、街道，圖斑88個，面積20078.4畝，其中線狀濕地6106.3畝，面狀濕地13972.1畝。按濕地類型分為永久性河流、季節或間歇性河流和庫塘，其中：永久性河流74條，面積17489.5畝，季節或間歇性河流6條，面積80.1，永久性淡水湖1個，面積65.2畝，庫塘7個，面積2443.6畝。
為認真貫徹落實最高檢關於“充分運用公益訴訟職能持續助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰”和貴州省人民檢察院關於“充分發貨檢察職能服務保障‘四區一高地’建設專項工作”的工作部署，紫雲自治縣人民檢察院重點圍繞在濕地保護範圍擅自傾倒堆置垃圾、廢棄物，佔用河道新建、擴建建築物，非法捕撈水生生物、等破壞濕地及其生態功能的違法情形開展專項監督，截至今年5月，針對排查發現的污染濕地環境線索8個，向鄉鎮政府和相關行政機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議3件、磋商函5份，督促行政機關依法履行濕地管理職責。具體經驗做法如下：
“益心為公”來搭手
“益心為公”平台是由最高人民檢察院搭建的公益訴訟志願者在線平台。志願者對發生在身邊的環境污染、生態破壞、食品安全等領域的公益損害問題，可在線反映，成為檢察機關的辦案線索。李女士是貴州某高校一名大四在讀法學生，對家鄉紫雲的濕地水體、草木河流有着深厚的情感。2023年1月，李女士成為了紫雲自治縣人民檢察院“益心為公”平台志願者，2023年以來，李女士先後向紫雲自治縣人民檢察院提供了關於濕地遭受破壞相關線索6條，涵蓋縣域內河道污染、人為傾倒垃圾、擅自排放污水導致河水水體富營養化嚴重，河水水質惡化等。針對發現的問題，紫雲自治縣人民檢察院分別向縣水務局、格凸河鎮人民政府、四大寨鄉人政府、安順市生態環境局紫雲分局、火花鎮人民政府發出訴前磋商及訴前檢察建議，要求其立即開展整治工作，加大對管轄區域內河流巡查和監管力度，各責任單位建立長效機制，促進紫雲自治縣濕地生態修復。
公開聽證建“橋梁”
針對一起涉濕地生態環境保護領域公益訴訟案件線索，因案情複雜，涉及兩地鄉鎮人民政府、兩家縣行政單位，2023年4月27日，紫雲自治縣人民檢察院邀請政協委員、聽證員、線索提供志願者及相關職能部門代表召開公開聽證會。聽證會上，線索提供志願者訴説了自己的所見所感，濕地遭受破壞給當地人民群眾帶來的惡劣影響，承辦案件的檢察官從濕地污染現狀、法律適用及濕地生態環境保護等方面進行了全面釋法説理，相關職能部門代表對濕地保護和利用現狀發言表態，明確了各自權責關係，就進一步加強濕地保護提出了整改工作思路和措施。經政協委員、聽證員評議後，一致同意檢察機關提出的檢察建議事項，紫雲自治縣人民檢察院公開向職能部門送達了檢察建議書。公開聽證不僅讓參與聽證者全面了解相關問題，也讓檢察機關司法辦案更接“地氣”，建立了“檢察機關+聽證員+行政單位”之間的溝通橋梁，有效增加司法辦案的透明度，實現公益訴訟案件的精準辦理和社會公共公益的有效保護。
“兩長”巡河促整改
為充分發揮檢察機關法律監督職能作用，全面落實“河長+檢察長”協作治理機制，2023年5月紫雲自治縣人民政府副縣長、羊架河“河長”陳燕會同紫雲自治縣人民檢察院檢察長羅仕熙到羊架河開展聯合“巡河”工作，共護一方碧水，公建生態河湖。巡河中，一行人員仔細勘察了羊架河河流水質、河流排污、河道垃圾污染、沿岸養殖等情況，詢問沿岸村民，詳實記錄發現的問題，並佈置後續工作及相應整改措施。在巡河活動的推進下，目前，羊架河生態治理工作初顯成效，河道垃圾已進行人為作業清理，相關責任單位積極履職，聯動協作，為築牢“綠水青山”生態底色添磚加瓦。
普法宣傳造氛圍
為切實提升全民濕地保護意識，形成人人重視、人人宣傳、人人參與的良好氛圍，紫雲自治縣人民檢察院多次組織檢察人員開展“保護濕地”主題宣傳活動。營造良好法治氛圍。開展濕地保護宣傳工作，通過懸挂橫幅、發放宣傳品、宣傳資料、現場講解等形式，向周邊群眾普及濕地保護相關知識，講解法律法規，讓群眾深刻認識到保護濕地對日常生産生活的重要意義，讓人民群眾共同參與，形成濕地保護合力，構建全民保護濕地共識，讓人民群眾在綠水青山、藍天白雲中共享美好生活。
下一步，紫雲自治縣人民檢察院將繼續發揮公益訴訟在濕地保護中的積極作用，以公益訴訟案件辦理為平台，全面擔當履職，總結經驗做法，為濕地資源保護提供更加有力的檢察保障。（班繼歡 蔡仲琼）
