今年以來,開陽縣打造“智慧鄉村”服務平台探索出一套集村務、黨務、商務、金融為一體的金融服務鄉村振興的新模式,採取“三抓三強”工作法用活“黔農e村”數字平台,提升“三資”監管質效。
抓數字服務平台建設 強化數字技術賦能
創新大數據平台建設。充分利用全省黔農智慧鄉村數字服務平台試點的機遇,探索創新,推進鄉村智治,以數字化的方式推進智慧農業、鄉村治理以及公共服務。着力打造出花梨清江、禾豐田衝、雲開溫泉等為典型的智慧鄉村,展示“治風”運用情況、防疫功能運用板塊,讓農民足不出戶就能做到“政策馬上知、事情馬上辦”。截至目前,全縣111個村“黔農智慧鄉村數字服務平台”平台使用率100%,規範村集體經濟組織財務管理。
提升鄉村治理現代化水平。強化數字賦能,推進鄉村智治,有效提升農村集體資産清産核資管理、農村集體産權管理、財務報賬等數字化水平。在宅基地管理方面,按照農戶建房申請“一次都不跑”的原則,建設“宅快”農村宅基地管理信息化平台,全面提高群眾滿意度。同時與農村産權交易平台互聯互通,規範流轉交易程序,促進閒置宅基地的盤活利用,促進鄉村産業發展。
促進數字公共服務延伸覆蓋。促進公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋,在土地承包地延包方面,創新打造“互聯網+智慧農村土地承包經營權綜合服務信息化平台”,通過網上採集數據、審批頒證、精準管理,簡化確權、登記、頒證程序,優化農戶在登記、頒證時的服務體驗。在農村産權交易方面,搭建農村産權綜合服務信息化管理平台,利用“互聯網+交易”模式,推動鄉村資源資産入市,盤活鄉村閒置資源資産。
大數據賦能産業發展。因地制宜發展“智慧鄉村旅游”。由於“數字”的應用,讓偏僻落後的民族村寨,成為周邊群眾紛至沓來的網紅打卡地。引進貴州水東鄉舍旅游發展有限公司,對南江鄉所有鄉舍民宿進行統一打造,成功開發“村村”智慧旅游管理服務APP平台,創新“互聯網+鄉村旅居”的“水東鄉舍”發展模式。
抓“黔農e村”運用程序 強化治理工作有序推進
完善鄉村治理體系。在微信小程序上開發以智慧黨務、智慧村務、惠民服務、移動辦公為核心功能板塊,表現在村務公開、黨務公開、社務公開等方面,群眾利用數字化手段,隨時查閱了解黨和國家的惠農政策、村組財務收入、各類資金使用、村組黨組織活動、村委會決策、農村集體資源和資産處置等動態情況,以數字化、智慧化建設推動基層治理能力和治理水平不斷提升。
探索鄉村治理效能。全力構建縣級統籌、鄉(鎮、街道)組織、村(社區)具體落實的三級聯動工作體系。花梨鎮清江村農村集體經濟發展、紅色旅游資源、航運資源、基層組織戰鬥力等優勢,選取花梨鎮清江村為“黔農智慧鄉村數字服務平台”建設示範點,全面推進村(社區)清産核資數據錄入、財務管理、村民認證率等各項工作,先行通過黔農智慧鄉村數字服務平台將“黨務、村務”上線實施。聚焦鄉村治理,強化分析研究、觀摩學習、交流考察,不斷總結經驗,打造示範引領。
提高便民利民服務水平。堅持以二維碼為入口,將城鄉居民信息數據採集、網格信息管理、黨員聯戶及基層治理與服務等多種功能嵌入“智慧門牌”管理系統,基層工作人員通過掃二維碼就能實時更新戶主家庭信息,有效避免“數據重復錄、人員來回跑”情況。縮短政府部門、金融機構與老百姓之間的距離,打通基層社會治理和金融服務的“神經末梢”。
抓實資源資産管理 強化治理效能提升
運用“智慧鄉村”盤活集體資源資産。利用村級集體資産的登記、管理、折舊、盤點、統計等功能,將各村資源、資産信息以及相關項目招投標信息推送到省農村集體資源資産權益交易中心系統,確保集體資産與市場需求有效銜接。盤活存量資源,有效解決農村集體資源資産&賬不清、殘值不準、長期存在閒置浪費、流失嚴重、被挪用佔用等問題。實現農村集體“資産”變“資金”。
運用“智慧鄉村”賦能村級資金管理。利用“智慧鄉村”服務平台,推動試點村資金信息化管理,實現從提交資金使用申請到完成各級審批,財務單筆報賬時間從一週縮短至10分鐘,通過該平台持續推動村級集體資金非現金結算,規範財務管理,確保每一筆資金去向都有跡可查,資金使用規範、透明、廉潔,保障村民權益。
運用“智慧鄉村”助力村務治理。利用平台幫助村民厘清“補貼賬”,對涉農補貼對象、金額、資金髮放機構等進行公示後,通過農信社代理、財政直髮等方式完成資金髮放。村民可在該平台完成貸款申請及辦理,查看本人貸款相關信息。同時,幫助村民“足不出村辦政務”,享受“家門口”的掌上服務。(楊剛)

