仁懷市探索實施水土保持治理新模式——
山青水凈好生態 村美民富展新顏
仁懷市作為貴州省第四批“長治”工程項目縣啟動水土保持重點治理工作以來，已累計實施小流域治理項目32條（個）、坡耕地治理項目4個。2019年起分三期建成高粱基地14.48萬畝。通過多年系統治理，全市水土流失面積已下降到541.52平方公里，實現了水土流失面積與強度雙降，水土保持率目前已上升至69.73%。通過水土保持治理項目與茅&酒用高粱基地坡耕地建設有機結合，探索出一條利用中央資金撬動民間資本參與水土保持建設的經驗做法，實現了政府市場兩手發力齊推水土流失全面系統治理，綠水青山就是金山銀山理念得到了有力踐行，為全市水土保持高質量發展奠定了堅實基礎。
據了解，該市與貴州茅&集團共同協作，將茅&酒用高粱基地坡耕地建設與水土保持治理項目有機結合，全力推動基地建設工作，確保全市水土保持高質量發展順利推進，助推鄉村振興和農業現代化。
“十四五”期間，該市按照山水林田路村統一規劃，治山、治水、治污協同推進治理工作，在山腰推行以高粱基地坡耕地治理，在山腳推行以生態清潔型小流域治理的空間立體和高低搭配治理骨架，對五馬河小流域開展全方位、全流域治理，打造赤水河流域水土保持治理範本。
該市堅持政府和市場兩手發力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推行“企業出、政府補、向上爭”資金籌措模式。已實施水土保持及高粱基地坡耕地治理項目中，企業出資達4.5億元，仁懷市政府出資9000萬元，向上爭取各行業部門資金3750萬元。同時，將水土保持坡耕地治理、高標準農田建設、高粱基地建設項目有效統籌，做好項目規劃，同步保障項目效益。打好廠市協同發展、互惠互贏、優勢互補的水土保持治理組合拳，探索出一條利用中央資金撬動民間資本參與水土保持建設的經驗做法。
在高粱基地坡耕地治理項目中，該市引導群眾主動、持續地參與項目建設，農村産業結構調整順利推進，以農村“三變”改革為抓手，通過“支部+合作社+農戶”的組織模式，採取固定分紅（土地流轉費）+效益分紅+務工收入的利益聯結方式，鼓勵項目區群眾入股，優先就近到高粱基地務工增加收入，群眾增收致富得以保障，社會效益和經濟效益日益凸顯，實現了山青、水凈、村美、民富的治理目標，綠水青山就是金山銀山得到了有力踐行。
該市以坡改梯為主要措施的高粱基地建設項目和水土保持治理工程，通過對部分石漠化區域和荒山荒坡開展治理，打破原有田土坎、客土整治等方式，在項目實施後可有效提高耕地質量，增加耕地指標，提升耕地後備資源，真正實現了向山要地。同時，基地建設將進一步強化農村交通、水利等基礎設施建設，為鄉村振興戰略推進夯實基礎。通過基地建設與坡耕地水土保持生態治理項目的有機結合，體現了茅&酒廠作為貴州省龍頭企業的社會責任和擔當意識，探索出一條民間資本參與水土保持生態治理的可行之路，為在全市範圍內推行工業反哺農業積累了必要的經驗。（蒲浪超）
