新華網貴陽4月21日電（周遠鋼）近年來，貴州省安順市中級人民法院充分發揮人民法庭前沿陣地作用，以創建“無訟村居”為切入點，挖掘村居自治資源，凝聚各方合力，推動糾紛源頭治理，以社會治理的法治化助力基層社會治理體係與治理能力的現代化。
安順中院立案一庭庭長陳優海介紹“無訟村居”創建情況。新華網 周遠鋼 攝
安順中院立案一庭庭長陳優海介紹，安順中院通過堅持黨委領導，凝聚各方合力；堅持問題導向，精準問症施策；堅持問計于民，尊重群眾首創精神；堅持強基導向，持續鞏固創建成果等舉措推進“無訟村居”建設，目前全市法院共創建龍宮油菜湖村、西秀青源村、平壩橋上村、普定鄧雙全村等18個“無訟村”，所有“無訟村”實現了“零信訪、零涉毒、零命案”，矛盾糾紛95%以上在訴前得到化解，實現“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交、司法不缺位”的目標。
青源村黨群服務中心。新華網 周遠鋼 攝
如在堅持問計于民，尊重群眾首創精神方面，安順全市法院深度挖掘鄉村治理的本土經驗，將鄉村各類自治、德治的基層治理經驗進行總結提煉，指導修改為村規民約，邀請鄉賢寨老等基層力量參與化解矛盾糾紛，建立起符合群眾多元化司法需求的就地解紛網絡。如平壩區塘約村在人民法庭指導下，探索出矛盾糾紛“三聯調”工作法，即“黨代表身邊調、村民小組進家調、村民大會評議調”，制定村民“黑九條”與“紅九條”，治理成效明顯，近三年僅有3起糾紛進入訴訟程式。
目前，安順市已創建的18個“無訟村”全部建立了法官工作室，所在地人民法庭與村支兩委簽訂“無訟村居”共建協議。自挂牌以來，村居自行排查調處矛盾糾紛820余起，申請司法確認48起；人民法庭參與開展聯合化解、調處矛盾糾紛46起，成功調處42起。
下一步，安順中院將統籌推進全市法院“無訟村居”創建工作，不斷加強與基層黨組織和自治組織的協調聯動，實現矛盾糾紛“化于未發、止于未訴”。
