七星關區城市一隅。李金苗 攝
觸摸城市發展建設的脈搏，時光見證着七星關區歷史的積澱，也見證着七星關城市建設翻天覆地巨變。
畢節市七星關區素有“烏蒙腹地、三省紅都”之稱，是全國著名的紅色革命老區之一。近年來，七星關區按照建設“川滇黔區域中心、西南重要門戶樞紐、新興産業發展高地、山水生態花園城市、産城融合示範新區”發展定位，不斷加快同城化建設步伐，城市建設工作取得了顯著成效，城市功能逐步完善，城市面貌和品位不斷提升。
規劃 一張藍圖繪到底
“方寸之地、泥濘坑洼”這是65歲的市民劉瑾記憶中城市的模樣。歲月激蕩，彈指一揮間，低矮破舊的危房被鱗次櫛比的高樓大廈取代，兒時狹窄泥濘的小路被四通八達的交通要道“吞噬”，城市更新和擴展日新月異。
規劃是城市的藍圖，更是城市可持續發展的路線圖。
撤地設市前，畢節城區空間拓展緩慢，中心城區經濟總量小、城市功能弱、環境面貌差，城市建設相對滯後，輻射帶動能力不強，成為典型的“小馬拉大車”。
1993年12月，畢節縣撤縣建市（縣級），將市轄區命名為“七星關區”，其後七星關區以提高城市承載發展能力為重心，建立了層次齊全、體系完善、結構合理的城鄉規劃體系，定位將“七星關區”建設成為畢節試驗區發展的先行區和支撐貴州西部經濟帶發展的增長極。
進入“十四五”，聚焦“城市服務型”功能定位，七星關區突出以人為本，確定了“力爭用4—5年時間搭建一個200萬人口的城市框架，建設黔滇川結合部區域性中心城市”的城市發展定位，完成“三區三線”劃定，優化城市空間布局和城市規劃，完善公共服務和城市功能，並以創建全國文明城市為抓手，推動棚戶區改造、老舊小區改造、背街小巷改造、城鎮管網改造建設，不斷提升城市“顏值”和“氣質”，構築起高質量發展的新格局。
目前，七星關區城市建成區面積擴大到83.5平方公里，完成棚戶區改造4257戶、老舊小區改造84個、背街小巷改造25條，建成雨污管網45.59公里、燃氣管道7.8公里；海綿城市項目覆蓋面積16.8平方公里、覆蓋率達29.38%。
“民以居為安”，從農業村鎮到産城融合的新城，從土坯院落到高樓林立，從羊腸小道到四通八達的立體交通，從“方寸之地”到大型商業綜合體，七星關區城建發展經歷了“從無到有、從有到優、從優到精”的喜人嬗變，宜居宜業宜游宜養美麗七星關交出了一份城市建設的精彩答卷。
建設 宜居宜業展新姿
處處皆美景，移步即成畫。又到陽春三月，七星關區每個角落都點染着綠意，越來越多的市民感受到，這裡正在發生一場“蝶變”。
曾幾何時，倒天河遭受污染，河水不再清澈。破舊出新，七星關區加強對倒天河水庫的環境整治，通過控源減排、生態治理、流域監管等措施，全力打好水污染治理攻堅戰，並實施了“19456”工程，對河道景觀進行提質改造，還河於民、還岸於民、還景於民。
倒天河的蝶變，得益於七星關區從未間斷過的生態建設。近年來，七星關區通過實施退耕還林、大氣污染防治、水環境綜合治理等工程，大力推進生態環境建設，通過規劃建綠、見縫插綠、破墻透綠、拆違建綠等措施，不斷提高市民的幸福指數。
城市公園作為城市的生態空間、市民的活動空間、城市的特色空間，是提升城市價值的最好途徑。七星關區以綠為底，修建了南山、紗帽山、北鎮關等山體公園及同心城市公園、人民公園、德溪濕地公園等綜合公園。並加大城市道路綠化基礎設施投入力度，完成了杜鵑路、深圳路東興路、草海大道等建設，並在城區分流島、花箱護欄栽種四季海棠、菊花、雞冠花等，使新老城區綠化面貌煥然一新。
目前，七星關區城市建成區綠地率提高到40.6%，完成營造林9.51萬畝、水土流失治理13平方公里。千人以上集中式飲用水源地水質達標率保持100%。環境空氣質量優良率達98.9%。頒發全省第3張林業碳票，碳票面積2.06萬畝，監測期碳減排量9.58萬噸。
“城，所以盛民也。”城市的核心在人，讓人在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市建設管理的重要標尺。如今，看得見山水、聽得見鳥鳴、聞得到花香，一座可以深呼吸的城市，成為七星關區生態文明的閃亮名片，持續擴張的“綠色版圖”，實現了人與自然的和諧共生，不斷提升群眾幸福感、獲得感。
管理 優勢再造育動能
“到社區文化室看看書，參加老年合唱團，再約老姐妹一起到扶貧車間編藤椅，這日子過得真舒坦。”説起現在的生活，柏楊林街道居民趙遠英喜不自勝，她原是田坎鄉白沙河村的村民，曾經家裏人多地少，入不敷出。2018年6月，得益於易地扶貧搬遷政策，全家搬入柏楊林街道，開啟了全新生活。
能夠在晚年老有所依、老有所樂，趙遠英覺得很幸福。
城市更新並非易事，“三分建、七分管”。近年來，七星關區始終堅持以人為本，不斷完善基礎設施建設，建成了七星關區博物館、體育中心、美術館、會展中心、地下綜合管廊等公共服務設施，推進公共廁所、城市廣場、城市公園等基礎設施建設，修建社會停車位，維修維護城市道路等，城市功能逐步完善。
在提升城市建設文化軟實力方面，七星關區強化風景名勝區、文化與自然遺産管理，修繕和保護了大屯土司莊園、川滇黔革命委員會舊址，並積極開展歷史文化遺産的申報工作，加快對歷史文化景點和民族文化村寨的開發建設和修繕，保護景點、文物、和古樹，使城市呈現出濃郁的文化氛圍。同時，通過巧打長壽之鄉、古茶樹之鄉、三省紅都等“文化名片”，加速推進大生態、大文化、大旅游融合發展，實現現代建設與生態文化、歷史風貌相得益彰，現代城市與歷史遺跡有機統一。
在千方百計保障和改善民生上，七星關區深入推進促進居民增收三年行動，並從人民群眾最關心的交通、教育、醫療、社保、城市功能服務等問題入手，實實在在幫群眾解難題，持續為百姓幸福做“加法”，全面增進民生福祉，以高質量發展托起百姓“穩穩的幸福”。
目前，七星關新增城鎮就業1.28萬人，發放各類補貼4942.23萬元、創業擔保貸款3299.5萬元。改擴建普通高中學校1所、義務教育階段學校6所，新增學位6300個。完成11所公辦幼兒園提質改造。建成“健康管理中心”23家，全區定點醫療機構均落實“先診療後付費”惠民政策，城鄉居民醫保參保145.62萬人。
建設從未止步，發展仍在繼續，藍圖已經繪就，奮進正當其時。行駛在城市化進程的快車道上，七星關區將緊緊圍繞市委“1+6+1”政策，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以更新的視野、更強的幹勁，奮力書寫新時代追趕超越的嶄新篇章。（李金苗）
