“沒想到他們還能到府服務，真是太周到了！”赤水市一家企業相關負責人高興地説。近日，該企業需要辦理法定代表人及股權轉讓等相關事宜，但因股東臥病在床不能到現場辦理，企業相關人員到赤水市政務服務中心綜合法人區窗口進行咨詢。了解到企業的情況後，相關單位立即安排工作人員到府服務，幫助企業順利辦理法定代表人及股權轉讓等事項。
百年赤水酒業有限公司最近也收到了送到府的“政策大禮包”。該公司人力行政總監張林表示，在赤水市營商環境建設局的幫助下，公司只用了126天就完成了基地建設工作，赤水市優質的營商環境讓他們對企業未來發展充滿信心。
政府部門“到府服務”是赤水市營商環境優化的一個重要體現。近年來，赤水市全力優化營商環境，積極打造赤水市“貴人服務·丹青惠辦”品牌形象，在辦理事項上做“減法”，在司法保障上做“加法”，在生産經營上做“乘法”，在痛點難點上做“除法”，通過打造一流政務環境、法治環境、商務環境和社會環境，實現政務服務提標、提質、提效。
提升服務效能做“減法”
群眾平均等待辦件時長縮減至10分鐘左右，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，7×24小時自助服務區讓政務服務實現365天“全天候不打烊”……“辦事越來越方便”成為赤水市群眾的切身體驗。
2022年，赤水市率先在全省完成一窗通辦“2+2”改革，1971項“一窗通辦”事項實現“進一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”。“鄉鎮一窗”改革全面完成，將除公安、婚姻登記外的所有部門事項納入綜合窗口辦理，實現無差別受理、一站式辦理，讓群眾就近能辦。
同時，積極推進政務服務網上可辦、“全程網辦”，不斷減時間、減環節、減材料、降成本，依托貴州政務服務網上架各部門政務服務事項，所有政務服務事項實現100%網上可辦，1159項政務服務標準化事項實現全程網辦，全程網辦率達81.85%。
為讓更多群眾享受到“一網通辦”的好處，赤水市營商環境建設局先行先試，于2020年與四川省瀘州市龍馬潭區就市場監管、教育、醫療、住房、社保等領域建立了跨省聯辦，目前已與重慶市渝北區、沙坪壩區，廣東省珠海市金灣區等11個區縣簽訂政務互信“跨省通辦”協議，並和21個省52個市（州）277個縣（市、區）329家單位成為“雲上辦”政務服務“跨省通辦”合作盟友，全面推進“異地受理、遠端辦理、協同聯動、就近可辦”，打破地區之間的隔閡。2022年赤水市“跨省通辦”辦件量排名全省第一。
眼下，“一件事一次辦”“全程網辦”“全省通辦”“跨省通辦”在赤水市已成為新常態。“今年，我們還將全面推行幫辦代辦制度，以全程代辦服務破解目前‘跨省通辦’工作中的壁壘，持續加強與泛珠三角等區域合作，推動實現與廣東、福建、江蘇、上海等主要勞務輸出地省份事項‘全域代收代辦’，更好從招商引資到落地全方位服務好企業、項目。”赤水市營商環境建設局局長陳淑梅告訴記者，他們將不斷深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，進一步拓寬“一件事一次辦”服務范圍，提升網上政務服務能力，真正做到材料能減則減、環節能少則少、流程能優則優。
凈化發展環境做“加法”
企業的發展離不開穩定、公平、透明的法治化營商環境。赤水市以法為本，通過開展法律業務知識講解和矛盾糾紛調解，幫助企業建言獻策、出具法律意見、健全制度機制等，為企業提供優質的司法服務，營造良好法治環境。
2022年，赤水市通過開展“法治體檢”活動，對21家民營企業實地開展“法治體檢”和集中會診，變“企業有事找到府”為“法律服務送到府”，並進一步暢通企業訴訟“綠色通道”，確保商事案件立、審、執快速辦理，多措並舉提升辦案效率，全面推行全國法院詢價評估係統、網絡司法拍賣係統運用，有效破解執行財産變現難題。此外還實現了跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的全覆蓋和常態化，為企業安心經營發展提供了良好的保障和支撐。
好的營商環境就是生産力。赤水市還為企業打造了“一對一、管家式”全生命周期的專屬服務，對重點項目實行全程幫辦代辦、開辟綠色通道；對招商引資簽約落地項目從立項、開工到竣工投産全過程涉及的行政審批事項實行全程跟蹤服務；對經開區企業實行領辦、幫辦、代辦服務，推行網上申報審批、掌上APP申請、到府服務等便民服務措施；通過“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”工作管理模式進一步優化工程建設項目並聯審批管理辦法，著力推動重點項目、重點企業加快落地投産。此外，積極梳理惠企政策兌現的政策標準、申請條件、辦理流程、申報方式、承諾辦結時限等要素，匯編惠企政策辦事指南，確保各類市場主體應知盡知、應用盡用、應兌盡兌，目前已梳理髮布涉及稅務、發改、自然資源、人社、金融等惠企政策126條，市場主體可隨時登錄“貴州政務服務網”“貴商易”等平臺查看。赤水市政務服務大廳還設立了“惠企政策服務窗口”，為企業無償提供政策、財稅、法律、金融、技術、創新創業等方面的咨詢及服務，確保惠企紅利直達快享。
激發主體活力做“乘法”
對于企業發展、項目建設而言，水、電、氣等要素的保障尤為關鍵。2022年，赤水市聚力企業“水電氣”等要素保障，實現用水報裝費用全部減免、低壓小微企業用戶外部接電工程費用以及不合理的預繳電費取消、燃氣報裝流程規范為“申請受理、驗收供應”2個環節，進一步提升企業開辦效率，激發市場主體活力。
以“金融助企，強化幫扶”為主題，赤水市常態化推進金融服務個體工商戶及小微企業主發展行動，加快構建“敢貸、願貸、能貸、會貸”長效機制，通過召開政銀企對接會、定期推動有信貸需求企業名單、實行重點企業“包保”等方式，組織開展融資對接、跟蹤訪問、信貸輔導等多樣化融資促進服務，打通中小微企業融資“堵點”，切實滿足市場主體多元化融資需求。2022年累計幫助全市18家企業獲得信貸資金10467萬元。
同時，堅決落實減稅與退稅並舉的組合式稅費政策，配齊配強服務納稅人專業團隊，入企輔導1400余次，組織開展集中培訓40余次，優化稅收服務水準，提升納稅人繳費人滿意度，讓企業家們切實感受到優良的營商環境，市場主體活力持續增強。
解決痛點難點做“除法”
助企紓困是營商環境建設的重要內容。2022年，赤水市堅持問題導向，著力消除企業和群眾反映強烈的痛點、難點，成立工作領導小組，開展優化營商環境服務企業專項督查工作，圍繞部門對招商引資企業在證照辦理、項目落地等過程中的服務情況和已落戶企業兌現扶持政策情況進行督查，按照交辦、轉辦、督辦運作機制，嚴格跟進督促落實，並將該情況納入年度營商環境建設高品質考核。
為強化窗口服務意識，赤水市還積極開展“局長進大廳”工作，直面群眾疑難問題。2022年，各部門、公司（企業）、鄉鎮（街道）主要領導和分管領導共開展活動900余次，服務群眾1867人（次），解決問題27個。同時，通過12345政務服務熱線平臺建立了“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯動、限時辦理、及時反饋”的工作機制，目前熱線承辦單位達到72家，基本涵蓋了所有政府機構和公共服務單位，在解決企業和群眾實際問題、促進政府工作提升等方面發揮了重要作用。
此外，赤水市1580余名幹部還參與了轄區內5755家企業“一對一”包保服務，包保幹部一個季度至少走訪企業一次，收集、梳理、協調重點企業訴求，讓企業發展無後顧之憂，全身心投入生産經營。2022年累計收集企業各類訴求59個，辦結率達100%。
今年2月，赤水市還召開了白酒企業家代表座談會、家具企業家代表座談會等，參會企業家紛紛圍繞發展現狀、面臨困難以及未來規劃等方面進行交流。赤水市委、市政府明確提出，要為企業搭好臺、服好務，依法合規提供更優惠的政策支援、更完善的人才隊伍、更齊全的要素保障、更優質的營商服務，創造良好的發展環境，全力以赴幫助企業家來赤投資、在赤興業。
“今年，我們還將持續打造‘企業之家’，建立企業商務服務中心、企業訴求接處中心和惠企政策兌現中心，開展‘企業開放日活動’，了解企業生産經營過程中的困難和問題，幫助企業知曉政策、申請政策、兌現政策，助力鞏固經濟回暖勢頭。”陳淑梅表示，他們還將從企業、群眾需求出發，進一步把政務服務大廳打造成為集便捷商務、品牌展示、地方特色于一體的經濟文化交流平臺。
營商環境優化，只有進行時，沒有完成時。“我們將持續圍繞‘營商環境好不好由企業家説了算’，建立以企業家獲得感為導向的營商環境制度，以更加公正的監管執法、更加便利的政務服務，推動全市營商環境持續大幅改善，進一步激發市場主體活力和社會創造力，更好推動赤水市經濟高品質發展。”陳淑梅説。（記者 趙婧耘）
