應收貨款不注意時效，追討時可能“打水漂”。這個“雷”幸虧在法治體檢中被排查出來，企業採取有效措施應對資産得以保全。有了興義市民營企業法治體檢中心的“問診把脈”，興義民營企業的筋骨更強壯，發展更有底氣。
法治是最好的營商環境，良法善治是企業家信心之源。一直以來，貴州省積極推動法治政府建設各項重點工作落地落實，將法治政府建設要求貫穿於行政審批制度改革和優化政務服務全過程，穩步推進法治化營商環境建設持續向好。
全面規範權力運行
為建設一流法治化營商環境，必須推進依法行政，實現“兩降一升”。“兩降一升”是指降低行政復議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率，提升行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率。
為規範行政執法行為，凱里市創新執法監督方式，對市直各部門行政案件敗訴及行政負責人未出庭案件，嚴格開展追責問責。同時，對行政訴訟敗訴案件在全市範圍內進行通報批評，要求全市各級行政機關引以為戒。
貴州各級政府已然將高質量高標準推進“兩降一升”作為深入推進法治政府建設的重要抓手，推動行政機關一審平均敗訴率從2021年的20.71%下降到18.82%，實現持續下降。行政機關負責人出庭應訴從65.81%上升到96.33%，大幅高於全國平均水平。
最近，一則公告引發社會關注，貴陽市觀山湖區人民檢察院和觀山湖區司法局聯手向全社會選聘行政檢察暨行政執法監督觀察員。來自人大代表、政協委員、專家學者、民營企業家、律師、人民團體、行業協會、基層自治組織、新聞媒體、黨政機關人員等15名監督觀察員將對行政執法機關及其執法人員進行社會監督、參與行政執法監督、評議、檢查活動等。
這只是我省規範行政執法行為，提升行政執法水平的一個縮影。我省已推動綜合執法改革向基層延伸，在16個經濟發達鎮、15個縣所轄鄉鎮和街道開展執法力量下沉試點工作，公布賦予鄉鎮部分縣級行政執法權，推動鄉鎮逐步實現一支隊伍管執法。加強行政執法“三項制度”實施監督，專項整治12個方面95個突出執法問題。組織全省近8萬名行政執法人員開展行政執法大學習大練兵大比武，完成鄉鎮行政執法人員培訓全覆蓋。積極向司法部爭取將我省納入省市縣鄉四級行政執法監督工作體系建設試點地區，在畢節開展試點。嚴格落實證明事項告知承諾制和涉企經營許可事項告知承諾制，大大縮短了企業和群眾的辦事時間。
“典”亮法治化營商環境
“這些‘診斷報告’非常有用，我們將據此調整，依法依規管理醫院。”看著手中這份“法治體檢”報告，六盤水長生腎病醫院夏隆昌副院長連聲道謝。
為進一步提高小微企業“尊法、學法、守法、用法”意識，由六盤水市司法局牽頭，鍾山區司法局、貴州景沛律師事務所到六盤水長生腎病醫院開展民法典進企業普法宣傳及法治體檢活動。
這是司法行政系統以實際行動推進法治化營商環境全面提升的一個縮影。為推進民法典配套法規制度建設，我省全面完成涉及民法典地方性法規清理，修改完善殯葬管理條例、合同監督條例等12部法規。
及時制定實施民法典需要配套的《貴州省鄉村振興促進條例》《貴州省中小企業促進條例》《貴州省社會信用條例》等地方性法規規章，保障地方立法與上位法有效銜接，維護國家法制統一。加強與民法典實施相關的法規規章備案審查工作，依法受理群眾對有關規範性文件的審查申請，及時糾正與民法典相抵觸的制度文件。
加強重點領域執法監管。聚焦合同監管，開展不公平格式條款專項整治，對房地産、汽車銷售、職業培訓、婚紗攝影、委託拍賣、充值消費等重點行業開展執法檢查。強化食品安全監管，以校園、農村集體聚餐、白酒小作坊等為重點，對各環節經營主體進行全覆蓋檢查和風險治理，發現並處置安全隱患4.97萬餘起。完成食品安全抽檢15.15萬批次。特種設備檢驗率保持在98%以上。完善在線化解消費糾紛機制，12315&&辦結投訴舉報43.98萬件，辦結率99.83%，為消費者挽回經濟損失6377余萬元。
強化公平競爭秩序維護。省委、省政府印發《強化反壟斷深入推進公平競爭政策落實的實施意見》《關於進一步提高政府監管效能推動高質量發展實施方案》，創新“包容審慎”監管機制，推行企業公示信息輕微差錯免列異制度（即：企業公示信息存在輕微差異、有證據足以證明企業沒有主觀過錯行為，通過企業申請，實行企業公示信息輕微差錯免列入經營異常名錄），累計為20.13萬戶企業進行信用修復；編制輕微違法行為不予處罰清單，依法對111項輕微違法行為不予處罰。修訂廢止妨礙統一大市場和公平競爭政策措施224件。查辦混淆行為、虛假宣傳等不正當競爭案件176件。整治涉企違規收費6408萬元，為企業減負1.24億元。
簡政放權優化服務供給
貴州實施建設國內一流營商環境三年行動計劃，修改涉及優化營商環境規章6部，廢止12部，清理妨礙統一市場和公平競爭的各類政策措施54025件，維護各類經營主體平等享受公平競爭待遇。
全面深化“放管服”改革。持續推進“簡政放權”，省級行政權力事項由2020年的6700多項減少到2022年的1384項，削減近80%，行政審批事項由357項減少到265項，削減25.77%，成為全國省級行政審批數量較少的省份。全面推行證明事項告知承諾制，無法律法規依據的證明事項全部取消，“證照分離”改革實現全覆蓋，全省通過告知承諾制辦理依申請行政事項410余萬件 ，入選國務院大督查典型經驗選集。
加強政務服務能力建設。制定《貴州省政務服務條例》，打造“貴人服務”品牌，推進“五個通辦”，建成覆蓋省市縣鄉村五級的政務服務網，省級網上政務服務能力連續七年位居全國前列。審批“集成服務套餐”做法得到國務院辦公廳發文全國推廣。貴陽市企業開辦“一網通辦”獲國務院辦公廳深化商事制度改革落實事中事後監管成效突出地方督查激勵。（記者 熊瑛）
