基層治理既是國家治理的“最後一公里”,也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。近年來,七星關區堅持以“為民、利民、便民”為宗旨,積極探索社區治理效能新路徑,通過強化黨建引領的核心作用,凝集多方力量參與共治,實現組織建設、基層治理、民生服務有機融合,有效提升社區綜合治理效能。
乾淨整潔的道路,停放有序的車輛,幸福洋溢的居民……走進市東街道龍山社區,處處散發着其樂融融的氣息。
龍山社區成立於2016年3月,社區居民多為城市低收入群體和子女進城務工購房居住人員,人口結構複雜,社區人手少,治理難度大。
面對管理困境,龍山社區黨支部圍繞“一中心 一張網 十聯戶+家庭責任”治理機制,吸納居民參與社區治理,並以黨建315無縫服務為重點,通過“三能三主動”的工作方法,搭建特殊人群關愛服務平台,解決社區老年人日間照料,困難群眾讀書、就業、就醫、教育等難題,實現了社區“零上訪、零發案、零事故”的“共商、共建、共治、共享”格局。
“特別感謝社區幹部及周邊鄰居悉心照料我父親的飲食起居,讓我們沒有後顧之憂。”社區居民申開福於2007年一次意外全身大面積燒傷,失去工作能力,社區不僅為其子申衛東積極籌集學費8萬元,還組織志願者到他家幫忙做飯、打掃衞生,切實解決了他們的實際困難。
黨建引領,一平台“托”起大小事,從“無人管”到“大家管”,社區治理能力和社區服務品質不斷提升,提高了群眾的幸福感和獲得感。

七星關區社區服務中心
在柏楊林街道黨群服務中心,小小公共法律服務自助終端以科技力量蹚出了社會治理“大格局”。
“這個機器可以進行法律諮詢、申請法律援助、辦理公證服務,還能與律師連線通話諮詢許多生活中常見的法律問題,太方便我們老百姓了。”幸福社區居民徐永貴在使用公共法律服務自助終端後發出了由衷感嘆。
社會治理離不開法治護航,百姓福祉離不開法律保障。近年來,為進一步提升基層治理能力,柏楊林街道成立黨群服務中心,設立民政、醫保、社保等各類業務辦理窗口,實行一次性告知、一站式辦理、全程代辦服務,極大方便搬遷群眾辦理業務。同時,街道還設立公、檢、法、司、信綜治中心,通過應急指揮調度、未成年人心理疏導、人民調解、公道評説、公共法律服務等項目,構建了“天上有網、地下有格”的智慧管理模式,全方位、全功能、專業化服務轄區社會治理工作。
“求木之長者,必固其根本”,基層社會治理是國家治理的根基所在。近年來,七星關區堅持黨建引領,以“一中心一張網十聯戶+家庭責任”的工作機制夯實社會治理基層基礎,通過把黨小組建在網格上,把黨員家長納入黨小組,構建了“黨小組+網格員+聯戶長”的鐵三角工作格局,並結合貴州綜治信息平台使用,對網格長、網格員、聯戶長開展線上線下培訓,健全立體化、無縫化社會治安防控體系,不斷增強基層群眾安全感。
在夯實社會治理基層基礎的同時,七星關區強化訴源治理陣地建設,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,構建“1+1+N”(即:綜治中心+人民法院+行業性專業性調解組織)訴源治理工作格局,並紮實推進群眾安全滿意度提升工作,深化和諧家庭建設,推進市域社會治理,加強特殊人群服務管理,有效預防和就地化解矛盾糾紛。
目前,七星關區劃分網格5051個,配備網格長618人、網格員5051人;按照“住戶相鄰、鄰里守望”的原則,全區劃分20667個“十聯戶”單元,推選聯戶長20667人,建立網格黨小組2877個。2022年,成立9個行政調解組織及4個專業性調解組織,區法院受理各類民商事案件同比下降25.89%,區法院共訴前委派、推送各級綜治中心、調解組織調解案件成功1789件,人民調解、行政調解、司法調解形成了有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。(李金苗)

