堅持發展“互聯網+楓橋經驗”貴州模式,貴州金融糾紛訴源治理工作獲得高質量發展。日前,記者從人民銀行貴陽中心支行2023年一季度新聞通氣會獲悉,截至目前,全省共建立金融糾紛調解組織68家,全部入駐法院調解平台,數量位列全國第二;共受理金融糾紛12011件,完成調解11467件,是上年的17倍;調解成功10051件,是上年的15.73倍,調解成功率達87.65%,位居全國前列。
莫某承包的工程尾款遲遲未能結清,導致貸款逾期未還,加之妻子突患疾病需要照顧,莫某焦急萬分。通過某縣金融糾紛調解委員會開展線上調解,莫某和某銀行達成分期還款協議並在線完成司法確認,不需來回奔波就解決了還款問題,莫某終於舒了一口氣。
這一糾紛的成功化解,是近年來貴州開展金融糾紛訴源治理工作的一個縮影。貴州金融糾紛訴源治理工作高質量發展,得益於完善的金融糾紛多元化解機制的建立。
為保障金融糾紛調解組織高效履職,2022年8月,人民銀行貴陽中心支行牽頭與貴州銀保監局、省地方金融監管局、省法院及省司法廳聯合發文,建立金融糾紛訴源治理工作溝通會商制度,指導各金融糾紛調解組織與當地法院在程序安排、案件甄別與移送、失聯修復、司法確認、債權保全、文書歸檔與法律指導等方面進一步理順工作機制,利用信息化手段實現當事人申請、委派委託調解、出具調解書、司法確認等各環節在線辦理。目前,貴州省人民銀行系統指導建立金融糾紛調解組織68家,已全部入駐法院調解平台,與93家法院建立訴調對接工作機制,組成了789名涵蓋律師、退休法官、銀行從業人員等專業人才的專兼職調解員隊伍併入駐法院調解平台。
以“調解質量”為中心,打造“線上+線下”一體化工作模式。人民銀行貴陽中心支行指導各調解組織用好中國金融消費糾紛調解網和人民法院調解平台“兩張網”,並實現“總對總”兩網對接,運用金融、法律等專業知識,線上線下規範化解金融糾紛,着力提高金融糾紛調解的公信力。如貴州省金融消費權益保護聯合會2022年共調解金融糾紛3903件,其中在線調解3894件,在線調解佔比99.77%,在線調解成功3755件,成功率達96.43%。
以“金融消費者”為中心,建立“投訴+調解+裁決”小額糾紛快速解決機制。如貴州省金融消費權益保護聯合會與省農信社、交行省分行等5家金融機構簽訂了小額糾紛快速解決機制協議,針對賠付金額在一定額度內的糾紛,如當事雙方難以協商一致,由調解員根據法律、國家政策和行業慣例,依照公平公正的原則,提出專業調解意見,若金融消費者同意,則達成調解。
以“便民服務”為中心,構建“一站式”金融糾紛多元化解機制。推動調解組織入駐基層法院、金融機構和社區鄉鎮,不斷擴大調解服務覆蓋面。如安順市積極打造“鄉鎮法庭組織分派+調解組織巡迴調解”的“一站式”上門調解模式,調解觸角延伸到鄉鎮。2022年10月20日,作為試點建設的雷山縣金融糾紛調解委員會永樂調解站,在雷山縣永樂鎮司法所掛牌成立。永樂調解站負責受理大塘鎮桃江片區、永樂鎮、達地鄉的金融糾紛,能夠為轄內群眾切實解決離縣城較遠、交通不便的難題。
以“解紛效率”為中心,探索“集約化解”類型化糾紛工作模式。推進信用卡等類型化金融糾紛的專業化、標準化、批量化、規模化調解,探索類型化糾紛解決模式。如安順市金融消費糾紛調解中心通過批量調解方式一次性化解信用卡糾紛7起,西秀區人民法院現場進行司法確認,全程用時不到1個小時。(記者 熊瑛)

