記者日前從省財政廳獲悉，為保障“十四五”“百庫大會戰”行動計劃資金需求，近年來，該廳充分發揮公共財政保障作用，積極引導和撬動社會資金投入，構建政府作用和市場機制相互補充、相互協調、相互促進的水利投資新格局。
在財政專項資金投入上加大力度。省財政廳始終把水利建設擺在重要位置，持續增強財政資金保障能力，致力解決我省工程性缺水和區域性缺水難題。“十三五”期間，累計投入中央和省級財政資金328.1億元，全力支持全省314座骨幹水源工程建設；進入“十四五”以來，財政共投入100.2億元（2021年57.7億元、2022年42.5億元），為水利“百庫大會戰”行動保駕護航。
在專項債券支持上下足功夫。省財政廳加強與水利、發改等部門溝通協調，指導各地紮實做好水利領域專項債券項目儲備和申報工作，形成“債券需求、儲備發行、債券使用”三本台賬。“十三五”期間累計發行新增地方政府專項債券87.6億元，支持110座骨幹水源工程建設；“十四五”以來，共有428個水利項目納入專項債券需求庫，總投資規模1371.4億元，發行水利領域專項債券135.2億元，為推動新階段水利高質量發展提供了有力保障。
在引導社會資金投入上創新思路。省財政廳充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，持續拓寬融資渠道，完善制度激發社會資本活力。會同水利、發改等部門，對骨幹水源工程建設項目投資管理辦法進行修訂完善，不再指定具體籌資主體，按照市場化、法制化的原則，鼓勵符合條件的社會經營主體通過自有資金或融資參與工程建設運營，同時明晰各方股權，充分保障各方合理收益。
開展試點提高項目融資能力。通過盤活水利資産、變資産為資金等方式，鼓勵具有供水、發電等功能的水利設施，探索開展水利基礎設施領域不動産投資信託基金（REITs）試點，籌集新建骨幹水源工程資金。截至目前，已啟動安順市供水總公司安順水務公募、遵義市水務集團水利基礎設施基金、貴州省水投集團黔中水利樞紐工程試點等項目，試點工作穩步推進。
推動改革增強對社會資本吸引能力。會同發改、水利等部門大力推進水利工程供水價格改革，指導各地在標杆水價和提水動力費的基礎上，按照“准許成本+合理收益”的原則，結合實際情況按程序校核水價；對社會資本參與新建的非城鄉公共供水水源的水利工程等，可由雙方協商定價，建立合理回報機制，積極吸引社會各方資本投資。
同時，堅持“用錢必問效、無效必問責”理念，2019年以來3次組織第三方機構對水利建設項目開展重點績效評價。特別是2022年，對建國以來全省2616座骨幹水源工程項目進行全面分析，對增量水庫計劃投資的1781億元進行重點績效評價，並督促各地抓好績效評價發現問題整改，按照評價結果調整優化資金投向，切實提高資金使用效益。（記者 楊靜）
