“抓”落實 “促”提升
貴州電網公司“五抓五促”推進新興企業大集體企業安全管理水平全面提升
截至2022年12月，貴州電網公司共發現新興業務企業、大集體企業安全方面存在1196個問題，整改1007問題，整改完成率84.1%，安全管理監督指導2200人次、全面覆蓋112家單位，開展培訓516場，覆蓋18571人次，為企業高質量發展提供堅強安全保障。
去年5月以來，為更好落實南方電網公司“等同管理”要求，貴州電網公司通過實施“五抓五促”工作措施，打出系列組合拳，新興業務企業及大集體企業安全“等同管理”成效明顯，安全管理水平得到有效提升。
落實哪五抓，實現哪五促？貴州電網公司産業部總經理時成剛解釋説，抓安全生産責任落實，促進安全管理機構高效運轉、安全管理人員認真履職；抓安全風險管理體系建設，促進本質安全型企業建設；抓安全生産隱患排查治理，促使安全生産事故事件有效預控；抓現場作業風險管控，促遏制A類違章見成效；抓監督問責，促高質量改進。
理清界面 狠抓責任落實和考核問責
“新興業務企業、大集體企業要高質量發展，首先就需要有高質量的安全生産管理。”時成剛説，在落實“等同管理”中，貴州電網公司狠抓安全生産責任落實。
根據高質量發展新興業務企業及大集體企業需求，貴州電網公司結合實際，印發了《關於明確新興業務企業、大集體企業安全生産管理職責界面的通知》，在産業部成立了“安全監管組”，牽頭履行新興業務企業及大集體企業安全綜合指導監督管理職責。
理清了職責界面，如何促進安全管理機構高效運轉、安全管理人員履職？貴州電網公司産業部副總經理黨林説，公司精心編印了《加強新興業務企業和大集體企業安全管理的工作方案》，圍繞16個工作項目43項工作任務，狠抓大集體企業各層各級安全生産責任落實情況。同時還開展了大集體企業三級安監網的全覆蓋自糾自查、監督檢查工作，形成“三個清單”，成立6個專家組，完成了108家大集體企業專項督導檢查，累計發現問題799項，已整改700項，整改完成率為87.6%。
“壓實新興業務企業及大集體企業安全管理責任是關鍵，只有全面明確安全管理職責，細化到位標準，才能逐步提升安全管理水平。”黨林説，重點對所屬送變電、黔能、鼎新3家分子公司編制安全生産到位及衡量標準範本進行督促指導，涉及崗位3409個，標準64091條，完成全員13941份安全生産責任書100%簽訂。
針對安全管理人員配置存在缺口，導致很多安全管理工作沒有管起來的現狀，貴州電網公司在成立“安全監管組”後，督促大集體企業配備了專職安全生産管理人員，建立了安全管理評價模型，逐步實現運轉。目前大集體企業已配置安全生産管理專職人員361人、兼職人員312人。
同時，貴州電網公司還編制了《關於強化公司新興業務企業、大集體企業安全生産違章行為考核問責的通知》，強化大集體企業平台公司對各分子公司的目標指標考核全過程管控，對履職不到位的單位和人員進行經營業績考核、約談及經濟處罰。目前對5家違章較多的大集體企業進行“説清楚”。
強化治理 全方位做好現場作業管控
“冬季惡劣天氣增多，也是安全事故的易發期，我們是離危險最近的人，必須要熟知規章制度，嚴守規程規定，提前預控作業風險。”在貴州黔冠實業發展有限公司全自建試點項目——紫雲自治縣110千伏紅岩變電站，項目部負責人吳貴勇組織各施工班組開展本週安全課堂，“以講規程、話安全”為主題，逐條學習南方電網公司A類違章及貴州電網公司提級問責條款，要求班員嚴格遵照執行，不踩紅線，不觸底線。
安順供電局聚焦大集體企業安全生産管理不規範、人員資質不足、安全意識不高等問題，充分發揮主業安全管理優勢，對症下藥，以“等同管理”為抓手，各專業部門結合實際，找準癥結，細化措施，開展“請進來帶”“走過去傳”“手把手幫”等措施以“三步走”的思路，幫助大集體企業切實提升安全管理水平。
去年5月20日以來，貴州電網公司加強對大集體企業安全生産“等同管理”，每週對地市供電局、平台公司及大集體企業安全管理、現場作業風險管控、A類違章發現等情況進行通報，建立完整透明的安全生産監督管理機制。
針對大集體企業現場作業風險管控，貴州電網公司督促各地市供電局分層分級做好大集體作業“線上+線下”督查工作，對現場作業風險管控情況、A類違章分析存在問題、閉環整改情況進行定期通報。
“通過本質安全模型對本單位的A類違章進行分析，從‘管、物、環、人’四個方面查找發生A類違章的根原。”貴州電網公司産業部安全監管組組長何鵬説，通過針對性制定整改措施，杜絕A類違章，大集體企業現場作業風險管控監督管理機制得到有效運轉。同時，通過開展地市供電局體系審核，延伸至大集體企業及分包商企業，以都能公司、新騰躍公司進行試點，開展安全管理評價，促進本質安全型企業建設。
截至目前，通過建立安全生産監督透明化管理機制，指導大集體企業通過本質安全模型分析A類違章共402條，共制定措施1002項，整改完成率90.8%。(陳舉 何榮卜)
