安順市財政局：預算管理一體化 有效落實“過緊日子”要求

　　一是同頻共振，同向聚合。成立財政預算管理一體化係統建設領導小組，統一領導全市財政預算管理一體化係統建設工作。同時做好與中央、省級統一業務規范對接，組織制定全市財政預算管理具體規范，指導縣區開展業務規范制定，開展業務數據分析，加強與省財政廳溝通、對接，積極配合進行係統部署、運作測試及上線。同時第一時間組織財務人員參加預算管理一體化係統學習培訓，全面學習項目庫管理、預算批復與調整調劑、預算執行、報表平臺預算編制等業務模組。對一體化係統基礎資訊進行維護，認真研究並填報用戶採集情況和人員基礎資訊。

　　二是逢山開路，遇水搭橋。統籌解決預算管理一體化上線過程中出現的問題和困難。在係統上線過程中，出現了一些業務和技術問題：如係統內無指標額度查詢功能，不能查詢可用余額；係統支付數據在係統內標定熱點分類後，仍無法推送至直達資金係統，導致直達資金係統支付進度只能通過手工關聯的方式來關聯，支付數據條數多、工作量大，導致民生類直達資金支付進度慢；報表係統查詢不全，日常上報的報表都無法正常從報表取數等問題，通過積極聯繫係統運維和多次對接省廳，問題基本得到解決。

　　三是量入為出，量力而行。通過規范運用預算管理一體化係統，讓預算管理流程更加規范，預算剛性約束更加強化。預算批復、預算執行情況、會計核算、預決算資訊公開等都嚴格按照規定標準和規則從係統中自動提取生成，而且各環節之間互相銜接，完善內控體係，扎緊制度籠子。從預算編制和預算執行上嚴控無預算支出和無預算撥款，每一筆調整調劑資金均需要標明指標源，從源頭上控制超財力撥款等違紀違規行為。

　　四是考核績效，無效問責。嚴格按照《預算管理一體化規范實用教程》統籌工作。預算管理一體化係統正式上線以來，按照“無預算不支出，花錢必問效，無效必問責”的原則要求預算單位進一步加強預算項目績效管理，合理規范設置績效目標指標。財政可以通過績效評價結果，對于績效目標完成不理想的項目減少或停止安排財政資金，對績效評價結果好的項目優先安排資金，提升財政資金使用效益。對部門預算資金、轉移支付資金等進行動態監控和分析，採用線上線下相結合的方式，對納入預算管理的預算單位的支付業務進行合法性、合規性審核。在規范預算單位支付行為的同時，進一步提高了預算編制的約束力，減少了非剛性、非急需支出，兜牢兜實三保底線，確保三保支出不被挪用，民生項目的資金及時撥付到位，尤其在疫情期間，預算管理一體化為統籌“六保”“六穩”工作、發展經濟，推動安順高品質發展發揮了積極作用。