日前,筆者從開陽縣相關部門獲悉,近年以來,該縣因村施策、稟賦資源優勢,採取盤活閒置資産、開展村企合作等形式,不斷壯大村集體經濟。採取“五抓五促”工作法推動村集體經濟高質量發展,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
抓規劃引領,促責任落實
按照“發展壯大一批、鞏固提升一批、重點培育一批”原則,制定“一村一策”,推動村集體經濟發展。
強化規劃引領,增強發展活力。立足産業資源基礎和區位條件,科學謀劃“十四五”壯大村級集體經濟項目32個,涉及資金0.65億元,增強村集體經濟組織“造血功能”,激發鄉村振興內生動力。
抓實分析研判,夯實發展基礎。建章立制,對標對表,認真分析研判,將任務指標逐項量化分解,為推動發展壯大村級集體經濟工作提供有力保障。目前,24個村集體經濟總收入達2_50萬元、31個村集體經濟總收入達50_100萬元、56個村集體經濟總收入達100萬元以上。實現“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標。
抓項目建設,促經濟發展
牢固樹立“項目為王”的理念,抓住項目建設這個“牛鼻子”不放鬆,用項目培植高質量高水平發展後勁。
把好發展壯大村集體經濟項目“成效關”。建立月調度、季度通報機制,對項目推動緩慢的及時督促,有力推動32個集體經濟扶持項目落地實施,確保扶持資金髮揮出最大的效益。雙流鎮用沙村把場地租賃給開陽寶王建材公司,每年收取15萬元的租金,作為壯大村的集體經濟。
把好扶持壯大村集體經濟項目“落實關”。加快村集體經濟項目建設,實施管理好項目,發揮項目資金效應,迅速發展壯大村集體經濟,確保項目預期收益實現1+1>2的效果。
抓實體運作,促效益轉化
創新“輸血”“造血”“活血”工作方式,跑出村集體經濟發展“加速度”。
政策扶持“輸血”強基礎。緊緊抓住發展壯大村級集體經濟強基固本的根本,立足實際破瓶頸、強化擔當抓落實,積極鼓勵和引導各村採取資金入股分紅、産業發展壯大、土地流轉承租、集體資産發包等模式,推動村級集體經濟“清零遞增”。
實體運行“造血”增積累。推動村級合作社實體化運行,村集體經濟累計超過15000萬元,實體化運營效果明顯。開陽縣高寨鄉高寨村今年推行“1+1”混合發展模式後,村集體總收入達到127萬元。高寨村的成功實踐是貴陽市探索“1+1”混合發展壯大村集體經濟途徑之一。推行“村集體經濟組織+其他經濟主體”的“1+1”混合發展模式,全面推進鄉村振興。
抓利益聯結,促長效發展
堅持把村級集體經濟組織作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,將村幹部、群眾、困難戶、能人吸納為集體經濟合作社成員。開陽縣禾豐鄉田衝村採取“借地反領”發展産業。“借地反領”即以村黨支部所管轄的村集體經濟股份合作社為經營主體,由合作社負責産業發展的申報,即“借”群眾土地,完成村的産業發展,並與村的群眾簽訂《自管協議》,群眾根據勞動力情況,將已建設好的産業項目“領”回,負責後期的管護。創新“733”的模式發展村集體經濟,“733”即“7”為項目總收入的70%,是自行管理産業農戶的收益。“3”是項目總收入的30%是村集體的收益。村集體收益中分別提留3%的後續發展基金、3%的救貧濟困基金、3%的教育獎勵基金、3%的村辦公基金,剩餘的18%再對全村股東進行分紅。
抓資源整合,促質效提升
成立壯大村集體經濟項目領導小組,有條不紊抓好工作落實,保障村級集體經濟發展“走對路”“不偏航”。
示範帶動效應,盤活資源抓發展。按照“捆綁發展、項目共建、運營共商、收益共享”的思路,打破區域界限,整合全縣資源,發揮最大效益。開陽縣將米坪鄉新南、花梨鎮十字等村的中央補助發展村級集體經濟1000萬元項目資金,採取自辦經營實體、盤活閒置資産、入股龍頭企業參與分紅收益發展村級集體經濟,推動村級集體經濟發展。
創新發展模式,助農增收促民富。創新“黨組織+龍頭企業+産業基地+專合組織+農戶”的模式,將基層黨組織深度嵌入農業發展,在調整優化農業産業結構的同時,通過搭乘市農投集團8000畝高標準蔬菜種植、健康畜牧業發展的“高速列車”,讓群眾實現“流轉土地+就地務工+效益分紅+村集體分紅”的收入,為推動鄉村振興注入強大活力。(楊剛)

