貴陽海關緊扣貴州“四區一高地”戰略定位,奮力打造“內陸開放型經濟新高地一流海關”,全力做到履職更到位、把關更精準、促進更有效,努力在新時代西部大開發上不斷推進貴州開放型經濟高質量發展。
一、堅持以黨的二十大精神為指引
貴陽海關堅持以黨的二十大精神為指引,堅持以推動高質量發展為主題,充分發揮海關國內國際雙循環交匯樞紐作用,支持貴州內陸開放型經濟新高地建設。
(一)找準定位,堅持開放型經濟發展聚焦“高質量”。
黨的十八大以來,貴州經濟社會發展取得重大成就,對外貿易快速發展,“朋友圈”拓寬至177個國家和地區,進出口商品增至1455項。但貴州外貿板塊佔GDP比重較低的情況還未根本轉變,開放型經濟産業基礎薄弱、進出口市場主體基數少、高附加值産品出口份額低等問題還未根本解決。2021年,貴州歷史上首次召開全省開放型經濟發展大會,貴陽海關以不斷“創新思路支持貴州開放,創新舉措服務企業發展,創新監管優化營商環境”作重點交流發言。2022年1月,《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)發布,明確提出貴州要全力建設“內陸開放型經濟新高地”。2022年8月,海關總署與貴州省政府簽署合作備忘錄,從推動口岸擴大開放等方面&&28條措施全力支持貴州開放型經濟努力實現跨越式發展,充分彰顯海關總署支持貴州奮進新時代的決心和力度,貴陽海關將全力抓好貫徹落實,清單式推進、挂圖式作戰、閉環式管理。
(二)轉化區位,堅持對外開放聚焦“高水平”。
當前,貴州已打破不沿邊、不沿海、不沿江的地理空間限制,成為西部陸海新通道主通道的重要組成部分、連接“一帶一路”的重要節點,深度融入粵港澳大灣區和長江經濟帶等國家發展戰略。新時代10年,貴陽海關助力貴陽龍洞堡國際機場成為中西部第2個國際衞生機場;批准設立3個綜合保稅區、4個海關監管作業場所、6個保稅監管場所;推動中歐班列實現常態化運行,實現中老鐵路貨運列車與中歐班列測試銜接運行。但物流不暢、成本偏高的問題仍然存在,“北上長江、南下珠江”的水運大通道仍待打通,鐵路貨運通道網絡的“盲點”“斷點”“堵點”仍待消除。下一步,貴陽海關將立足職能職責,全力推動貴州以申建自貿區為着力點,提高對外開放水平;以交通運輸物流為落腳點,推進以貴州為節點的新通道建設;以國內統一大市場建設為切入點,實現對內對外開放相結合;主動融入“一帶一路”倡議,推動建設內陸開放示範區。
二、堅持以開放型經濟高質量發展為主題
貴陽海關在推動貴州開放型經濟高質量發展過程中,堅持求實的態度、紮實的作風、樸實的品格,講實話、出實招、辦實事、求實效,以抓落實的行動和成效詮釋忠誠、體現擔當。秉持“只有更好,沒有最好”的工作理念,刻苦鑽研,做到心中有數、眼中有活、手上有招,把“高標準、嚴要求”體現在保障好每一次通關、辦理好每一個申請、落實好每一條措施中。
(一)促進外貿保穩提質錨定“實”。
認真落實黨中央、國務院穩經濟一攬子措施,抓好已&&促進外貿保穩提質、助企紓困降成本政策措施落實,常態化開展大調研,推進問題&賬見底清零。聚焦做大做強貴州傳統進出口産業,全力支持貴州12個農業特色産業和10大工業産業健康發展,推動貴州進出口協調發展,實現貴州外貿質的有效提升和量的合理增長。聚焦培育外貿新動能,支持跨境電商新業態發展,推動做好中國(貴陽、遵義)跨境電商綜合試驗區和遵義、安順跨境電商零售進口試點建設;推動貴州加快形成“跨境電商+海外倉”聯動發展。聚焦支持貴州承接新興産業轉移,支持建設能源化工、資源精深加工、新材料、綠色産品等産業基地,通過共建産業園區等方式推動産業向脫貧地區梯度轉移。
(二)促進業務改革創新錨定“好”。
持續優化貴陽海關“9+2+3+N”監管體系,着力深化改革融合,為打造先進的、在國際上最具競爭力的海關監管體制機製作出貴陽海關新貢獻。搶抓試點確保效果好,積極爭取總署業務改革試點,力爭做在前、走在前,持續優化口岸營商環境,提升通關便利化水平。積極參與加工貿易各項改革措施和政策試點,持續深入推動輪胎加工貿易單耗管理模式改革。狠抓重點確保落實好,根據貴州重點企業、行業發展需求,加強稅政調研,積極向總署建言獻策,解決行業性重點難題。推動落實科技創新類、重大技術裝備等國家減免稅政策,推動貴州産業結構優化升級和技術進步。
(三)促進構建對外開放新格局錨定“通”。
全力支持貴州積極融入“一帶一路”,抓好支持中歐班列發展措施落實,保障圖定中歐班列高質量開行。支持建設“數字絲路”跨境數據樞紐港,推動貴陽市和貴安新區打造“一帶一路”沿線國家數據存儲與處理基地。全力支持貴州深度參與西部陸海新通道建設,充分發揮貴陽綜保型國際陸港海關監管作業場所作用,大力推進貴陽國際陸港建設,創新貴陽都拉營國際陸海通物流港和貴陽綜保區聯動發展模式。全力支持貴州開放平台建設,大力推動貴陽龍洞堡機場“智慧航空口岸”項目完善升級,加快推進遵義、銅仁機場航空口岸對外開放。全力支持“一局四中心”及貴陽龍洞堡機場指定監管場地建成運營。全力推動“綜保區+新業態”協同發展,探索創新更為高效的保稅監管模式。(貴陽海關黨委書記、關長 王松青)

