2021年12月5日至2022年1月5日，中央第二生態環境保護督察組對貴州省開展了第二輪中央生態環境保護督察，並於2022年3月18日向貴州省委、省政府反饋了《貴州省中央生態環境保護督察報告》。貴州省委、省政府高度重視，迅速組織制定《貴州省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確了整改工作的指導思想、工作原則、整改目標和具體措施，並經黨中央、國務院批准同意。根據有關要求，現將《整改方案》予以公開。
《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以督察反饋問題整改為契機，推動解決突出生態環境問題，深入打好污染防治攻堅戰，確保思想認識得到進一步提高、督察反饋問題全面整改到位、生態環境質量得到持續改善、綠色低碳發展取得積極進展、生態環境治理體系更加健全。
《整改方案》明確，搶抓“十四五”關鍵期、窗口期，將督察問題整改與污染防治攻堅有機銜接、統籌推進，積極推動生態環境系統治理，着力促進經濟結構優化、發展方式轉變，大力推進改革創新、建章立制，加快補齊環境治理能力短板，推進生態環境治理體系和治理能力現代化。
《整改方案》堅持問題導向、目標導向、結果導向，針對督察指出的4個方面問題，細化分解為58項整改任務，逐項明確整改目標、整改時限、整改措施、責任單位和驗收單位，形成整改任務清單，提出了六個方面整改措施。
一是深入貫徹落實習近平生態文明思想。堅定不移踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，牢記在生態文明建設上出新績的重大使命，着力消除思想上的誤區和認識上的偏差，準確把握生態文明建設先行區的戰略定位，及時研究解決生態環境領域問題，突出抓好習近平總書記批示的生態環境問題和環境風險隱患排查出的問題，以及督察曝光的典型案例涉及問題整改，統籌推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護，堅決把黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護的決策部署落到實處。
二是持續壓實生態環境保護責任。堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，認真落實《貴州省生態環境保護責任清單》，深化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各級黨委政府及有關部門主要負責人為本地區本部門生態環境保護第一責任人，定期聽取生態環境保護工作情況匯報、研究重要問題，帶頭抓整改、抓檢查、抓督辦、抓考核，做到守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。強化生態文明建設和生態環境保護考核評價，將生態環境保護目標責任考核結果作為領導班子和領導幹部考核評價、獎懲任免的重要依據，倒逼各級黨政領導幹部把生態環境保護責任落到實處。對涉及環境污染和生態破壞的問題開展生態環境損害賠償；依法辦理督察發現的破壞生態環境犯罪案件；對需要開展公益訴訟的依法開展。
三是深入打好污染防治攻堅戰。始終保持加強生態環境保護的戰略定力，堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好大氣、水、土壤、固廢污染和生態環境風險防控攻堅戰，紮實推進七個重點攻堅專項，着力解決生態環境系統性治理問題。持續推進山水林田湖草系統治理，針對督察指出問題，切實加強流域生態保護、自然保護地規範管理，嚴厲打擊礦山違法違規開採行為，加大生態修復力度；加快補齊污水處理及管網建設、生活垃圾集中處置等環境基礎設施短板，嚴肅查處環境違法問題。
四是全面推進綠色低碳發展。堅決落實碳達峰碳中和要求，紮實推進碳達峰行動，着力推進産業結構調整和資源優化配置，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。大力發展綠色經濟，因地制宜發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型綠色産業，深入實施綠色製造專項行動和工業倍增行動。
五是紮實推進省級生態環境保護督察。把省級生態環境保護督察作為中央生態環境保護督察的拓展和延伸，不斷完善省級生態環境保護督察體制機制，優化發現問題、指出問題、解決問題的閉環管理機制，着力在督察“全覆蓋”、遏制生態環境問題、督察制度建設、督察成果運用等方面實現上下聯動，形成相互銜接、互補配套、共同推進污染防治攻堅的良性運行機制。將中央生態環境保護督察反饋問題整改情況作為省級生態環境保護督察的重要內容，堅持例行督察與專項督察有機結合，聚焦整改措施不力、敷衍應付、弄虛作假、問題反彈等，適時開展機動式、點穴式專項督察，持續傳遞鐵腕治理決心。
六是着力提升生態環境治理能力和水平。堅持把解決具體問題與共性問題、階段性治理與長期性治本有機結合，強化系統觀念、綜合治理，推進點面結合、標本兼治，防止問題反彈回潮。堅持推進督察整改與監管執法有機結合，把督察問題整改作為監管執法的重點，通過監管執法對問題整改進行過程監督，檢驗問題整改成效，推進問題整改取得實效。綜合採取“巡查、明查、暗查”和“訪群眾、查廠外、查廠內”“三三制”現場檢查工作法，聚焦群眾反映強烈的突出生態環境問題，深入群眾、深入實際開展現場檢查，不斷提升精準發現、依法處理生態環境問題的能力。加大重大整改工程項目融資及建設力度，探索建立市場化環保投融資機制。
為確保整改工作深化推進，《整改方案》明確了五個方面保障措施。一是強化組織領導，建立完善工作組織架構和推進機制，形成督察整改工作合力。二是強化督導檢查，建立督察整改調度、核查、通報、考核的工作制度，推動問題逐項整改、逐個銷號。三是強化閉環管理，健全督察反饋問題整改清單制、&賬制、銷號制，推進形成調度對接、通報督辦、明察暗訪、驗收銷號、約談追責的工作閉環。四是強化責任追究，對履職不到位、責任不落實、問題整改不力，表面整改、虛假整改、敷衍整改的地方和部門，依規依紀依法嚴肅追究相關單位和責任人責任。五是強化信息公開，建立整改工作新聞發布制度，定期公開中央生態環境保護督察整改工作情況，主動接受人民群眾監督，營造良好的生態環境保護氛圍。
貴州省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記視察貴州重要講話精神，大力發揚擔當實幹、攻堅克難的作風，深入打好污染防治攻堅戰，加快推動綠色低碳發展，持續改善生態環境質量，以更高標準打造美麗中國“貴州樣板”，努力在生態文明建設上出新績，奮力打造生態文明建設先行區。（記者 申雲帆）
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