為深入貫徹落實黨中央、國務院關於推動畢節高質量發展的相關要求,全面貫徹落實貴州省委、省政府關於支持畢節推動高質量發展的若干政策措施和推動畢節高質量發展規劃的實施方案,近日,貴州省林業局印發了《支持畢節推動林業高質量發展的若干措施》,聚焦機制創新、生態修復、資源保護、産業發展、能力建設五個方面,支持畢節林業高質量發展。
一是聚焦機制創新,傾斜政策資金,建立林業改革試點
支持申報林業碳匯試點市。指導畢節市在林業碳匯鞏固提升經營模式、構建區域主要樹種的碳匯計量模型、完善林業碳匯計量監測體系、探索金融支持林業碳匯價值實現方式等方面創新性探索林業碳匯工作;指導畢節市開展“林業碳票+保險”試點建設;在林業碳匯項目評估監測、規劃設計、專家隊伍和資金安排等方面給予畢節市重點支持;積極向上推薦畢節市申報全國林業碳匯試點市。
開展集體林權流轉交易試點。協調省農村集體産權交易中心在畢節建立分中心,將集體林權納入農村集體産權交易目錄,探索完善集體林權流轉服務範圍、內容、方式,建立集體林權流轉交易的相關程序和制度。配合自然資源部門推進自然資源確權登記,健全自然資源資産産權制度。
推動林業投融資機制改革。支持畢節市通過積極引入社會資金投入林業生態和林業産業建設,緩解資金壓力,提高財政資金使用效率,實現項目投資方、融資方、使用方共贏。
傾斜政策資金。對畢節市林業項目和資金給予傾斜支持,不斷推動畢節林業生態建設工作高質量發展。
鼓勵探索國有林場經營性收入激勵分配機制。鼓勵畢節市國有林場創辦場屬企業或與企業聯營,依託森林資源開展多种經營活動,允許經營性收入用於國有林場自身發展和激勵職工。
二是聚焦生態修復,提升森林質量,科學推進國土綠化
提升森林質量。科學推進國土綠化,對畢節市退化林修復、低産低效林改造、森林撫育等項目予以傾斜安排;到2025年,建成國家儲備林基地280萬畝,退化林修復500萬畝。支持推進總溪河、鴨池河、三岔河等河段及重要水源地沿線立地植被恢復。
支持畢節市實施國家重點區域生態保護和修復專項、長江上中游岩溶地區石漠化綜合治理工程。加強赫章、威寧喀斯特石漠化防治生態功能區建設,全力打造國家石漠化綜合治理示範區,促進石漠化區域林草植被正向演替,到2025年治理石漠化面積1000平方公里。
鞏固退耕還林成果。力爭國家&&退耕還林後續政策,延長補助年限,提高補助標準,支持畢節市統籌中央和省級資金,加大對退耕還林地補植補造、森林撫育、低質低效林改造的力度,持續鞏固退耕還林成效。
選育林木優良種苗。支持畢節市林木種質資源開發利用和林業保障性苗圃建設。支持威寧、赫章國家級良種基地建設,開展油茶、核桃、光皮樺、皂角種質資源收集和良種選育,支持皂角、山桐子採穗圃建設,鼓勵畢節市積極建立林業保障性苗圃。
開展草地保護修復。支持威寧、赫章、織金3縣開展草地保護修復,完成草地保護與修復10000畝以上。
三是聚焦資源保護,防治森林災害,建立林長制主題公園
以草海為重點推進區域濕地保護建設。對草海國家級自然保護區生態保護項目予以傾斜支持,積極指導草海國家級自然保護區生態保護工程實施;推進草海國家級自然保護區濕地生態效益補償試點工作;開展草海自然保護區能力建設、濕地保護修復技術諮詢、生態定位研究站建設與運營、保護區管護人員聘用等重點工作,開展草海退耕還濕、生態隔離及鳥類棲息地生態修復;支持黔西水西柯海、威寧鎖黃倉國家濕地公園試點建設。
支持自然保護地優化調整。在自然保護地優化調整過程中傾斜支持織金洞、阿西裏西·韭菜坪、九洞天、&&杜鵑和畢節國家森林公園等重點旅游景區的提質改造工作。
加強野生動植物保護。支持黔西北植物園遷地保育項目建設,開展國家重點保護野生動植物資源普查和監測工作,開展省級陸生野生動物疫源疫病監測站申報建設,推動野生動植物保護工作高質量發展。
開展鄉村綠化與古樹名木保護。支持畢節市充分利用庭院、道路、河流兩岸等可綠化地塊開展綠化美化。支持畢節市開展古樹名木管護、監測、保險及復壯等有關工作。
建立森林防火體系。加大森林火災預防體系支持力度,支持申報森林火災高風險區綜合治理項目,在國有林區加強火情偵查無人機和林火視頻監控前端點建設,增強“預防、保障”能力。建設森林防火航空消防停機坪,發揮航空消防在森林防火中的作用,逐步建設較為科學、完備、先進的森林防火體系。
支持畢節市建立林業有害生物風險防控體系。積極支持畢節市林業有害生物風險防控治理體系建設項目申報。支持開展核桃、皂角、刺梨等經濟林病蟲害綠色防控工作和松材線蟲病等重大林業有害生物防控工作,推進草原有害生物普查和森林、草原、濕地生態系統外來入侵物種普查等工作。
建設林長制智慧管理體系。完善林長制體制機制,建立林長制智慧管理系統,推進森林資源監測等重點工作,建立3個省級林長制主題公園。
四是聚焦産業發展,發展林下經濟,打造森林康養目的地
壯大特色林業産業發展林下經濟。推進林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟種植養殖項目建設。將七星關、大方、織金、納雍4個縣區列為林下經濟重點發展縣,指導納雍縣優質林下經濟基地申報國家級林下經濟示範基地。推動皂角、刺梨、核桃等特色産業發展與石漠化治理、煤礦廢棄地改造相結合,打造産業發展與生態環境改善良性互動的樣板。傾斜支持畢節市特色林業産業和林下經濟項目申報農業現代化基金、生態環保基金和省級林業産業發展專項資金項目。
發展木本糧油。加大對畢節市的核桃、油茶、山桐子等木本糧油項目支持力度,建設核桃、油茶提質增效和山桐子示範基地。組織專家團隊開展技術服務,舉辦培訓班,實施良種選育推廣。支持畢節市&&散生核桃單株改造標準,開展散生核桃單株改造30萬株;支持畢節市開展木本糧油特色産業園建設,“十四五”期間持續支持畢節市實施核桃低産林改造50萬畝。
支持森林康養産業發展。支持七星關拱攏坪等森林康養試點基地建設康養林,建立健康管理中心和中醫療養館,提升建設森林康養步道20公里,建設森林浴場8個以上;定期指導森林康養試點基地有序開發森林康養系列産品和活動,打造森林康養示範基地2個以上。
支持國有林場建設。鼓勵畢節市以國有林場為試點,開展馬尾松、華山松、雲南松和杉木等針葉純林的樹種結構調整及其他方面的科學研究;支持國有林場按照《森林經營方案》開展經營,精準提升森林質量。支持開展水、電、路、網、房等方面的基礎設施建設,合理利用森林資源發展林下經濟,促進林場信息化建設。到2025年,重點將織金縣國有桂花林場建設成為基礎設施完善,産業結構布局合理,信息化建設逐漸完備,森林質量明顯提升的林場。
五是聚焦能力建設,強化技能培訓,提升林業科研能力
推進人才隊伍建設。組織專家開展技術技能培訓與指導,加強病蟲害防控技術、林草監測、産業發展、森林經營綜合技術等技能培訓,提升基層林業技術人員、涉林專業合作社、企業人員、種植大戶、林農的技術技能水平,培養一批懂技術、會幹事、能成事的林業綜合技術骨幹。
提升科研能力。支持畢節市開展鄉土特色優良品種繁育及資源保護、良種選育、林木種苗繁育等研究工作,解決産業發展過程中存在的優良品種匱乏及繁育技術落後等問題。

